2016年全國城鎮新增就業(yè)1314萬(wàn)人

　　我國就業(yè)局勢保持總體穩定。2016年，全國城鎮新增就業(yè)1314萬(wàn)人，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)554萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)169萬(wàn)人，超額完成全年目標任務(wù)。2016年四季度末全國城鎮登記失業(yè)率為4.02%，低于4.5%的年度調控目標。這是記者從1月23日舉行的人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)布會(huì )上了解到的。

　　就業(yè)總體穩定基本面不變

　　今年就業(yè)形勢將會(huì )如何？人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅認為，總體判斷，就業(yè)總體穩定的基本面沒(méi)有變，穩中有憂(yōu)，也有許多積極因素。

　　穩中有憂(yōu)，表現在兩個(gè)方面。其一，從總量上看，盡管2012年以來(lái)我國勞動(dòng)年齡人口呈現持續下降的趨勢，然而受教育年限等因素影響，勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)存在滯后期，所以目前城鎮新增勞動(dòng)力仍然處于高位，農業(yè)轉移勞動(dòng)力仍然保持一定的規模。今年就業(yè)總量的壓力依然比較大。其二，從結構上看，就業(yè)結構性矛盾更加突出，體現在招工難和就業(yè)難的情況并存，有一些企業(yè)很難招到技能人才、高層次人才，也有些勞動(dòng)者很難實(shí)現穩定就業(yè)。區域、行業(yè)、企業(yè)就業(yè)情況的分化趨勢也在凸顯，結構性和摩擦性失業(yè)增多，特別是這兩年過(guò)剩產(chǎn)能加速出清，職工安置的任務(wù)非常繁重。加上國際形勢復雜多變，國內經(jīng)濟下行壓力加大，結構調整深入推進(jìn)，今年就業(yè)工作任務(wù)依然繁重艱巨。

　　促進(jìn)就業(yè)還有許多積極因素和有利條件。一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于合理區間，經(jīng)濟總量增大、經(jīng)濟結構優(yōu)化，商事制度改革、簡(jiǎn)政放權等改革所帶來(lái)的紅利持續釋放，新型城鎮化、“一帶一路”等推進(jìn)實(shí)施，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現，都將拓展就業(yè)增長(cháng)空間，增強經(jīng)濟對就業(yè)的拉動(dòng)能力。另一方面，就業(yè)政策措施日趨完善，從2002年確立中國特色積極就業(yè)政策以來(lái)，針對不同時(shí)期的就業(yè)工作特點(diǎn)和情況，不斷豐富完善形成了一整套積極就業(yè)政策和扶持就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策體系，職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務(wù)體系也不斷加強和健全，促進(jìn)就業(yè)的效果也進(jìn)一步顯現。這些都將為保持2017年就業(yè)局勢總體穩定奠定堅實(shí)基礎。

　　三方面措施幫大學(xué)生就業(yè)

　　2017年高校畢業(yè)生數量再創(chuàng )歷史新高，預計將達到795萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)受到各方關(guān)注。

　　2016年，高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩定，就業(yè)水平同上年基本持平。今年高校畢業(yè)生達到795萬(wàn)人，差不多占城鎮新成長(cháng)勞動(dòng)力的一半多，就業(yè)任務(wù)非常繁重。人社部門(mén)將堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，針對新情況采取新措施，研究制定新政策，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　措施主要包括三方面。第一，繼續完善和落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，健全服務(wù)保障機制，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。第二，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃。開(kāi)展能力提升、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)、校園精準服務(wù)、就業(yè)幫扶、權益保護五項行動(dòng)，對就業(yè)困難畢業(yè)生，還要提供“一人一策”的專(zhuān)項幫扶，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)。第三，加強有針對性的就業(yè)服務(wù)。

　　繼續提高社保待遇水平

　　2016年，我國社會(huì )保險覆蓋范圍持續擴大。截至2016年底，基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數分別達到8.9億人、7.5億人、1.8億人、2.2億人、1.8億人；五項基金總收入為5.3萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.7%，總支出為4.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)19.3%。待遇水平不斷提高，實(shí)現企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養老金待遇同步調整，1億多退休人員受益。提高城鄉居民基本醫療保險補助標準，達到人均420元。社會(huì )保障卡持卡人數達到9.72億人。

　　盧愛(ài)紅透露，今年我國社保領(lǐng)域的改革將持續推進(jìn)，包括：出臺實(shí)施完善基本養老保險制度總體方案；出臺實(shí)施企業(yè)年金辦法；加強醫?；痤A算管理，推進(jìn)按病種付費等多種支付方式，改進(jìn)醫療保險個(gè)人賬戶(hù)，積極開(kāi)展門(mén)診費用統籌；開(kāi)展長(cháng)期護理保險試點(diǎn)和醫療保險與生育保險合并實(shí)施試點(diǎn)；穩步提高社會(huì )保障待遇水平。

　　城鄉居民醫保整合是2016年社保領(lǐng)域的一項重大改革。據介紹，到去年底，全國已經(jīng)有30個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團出臺了制度整合的文件。目前，各地普遍按照“繳費就低不就高，待遇就高不就低，目錄就寬不就窄”的思路整合制度。（本報記者白天亮）

　　轉自：人民日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀