2016@“十三五”：這些“小目標”都實(shí)現啦

　　這是1月5日在美國拉斯維加斯消費電子展上拍攝的中國企業(yè)制造的具有安防和初步物聯(lián)網(wǎng)功能的電子寵物狗。此次拉斯維加斯消費電子展充滿(mǎn)了中國元素，3800多家參展商中，超過(guò)三分之一來(lái)自中國。一批頗具競爭力的中國創(chuàng )新產(chǎn)品在展會(huì )上亮相。新華社記者楊磊攝

　　爬坡過(guò)坎的攻堅期，轉型升級的機遇期，結構調整的關(guān)鍵期……2016年作為“十三五”規劃的開(kāi)局之年，全面建成小康社會(huì )決勝階段的關(guān)鍵一年，有著(zhù)不同尋常的意義和作用。

　　回首這一年，我國經(jīng)濟在復雜的國內外形勢下頂住了下行壓力，依然保持穩步增長(cháng)、穩中向好、動(dòng)能強勁的趨勢，在產(chǎn)業(yè)調整、消費轉型、供給升級等多方面取得了階段性成果，為整個(gè)規劃的穩步推進(jìn)打下了良好的基礎。

　　中國制造升級——重塑經(jīng)濟新動(dòng)力

　　“十三五”開(kāi)局之年中國制造憑借市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)成熟等傳統優(yōu)勢和科技創(chuàng )新等新發(fā)優(yōu)勢，成為了中國經(jīng)濟轉型升級的中堅力量。

　　2016年前三季度，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)10.6%，對工業(yè)增長(cháng)的貢獻率達到了20%以上。數據顯示，我國已成為全球首個(gè)年度接受專(zhuān)利申請量超百萬(wàn)的國家，專(zhuān)利申請量連年高速遞增，為制造業(yè)升級儲備了充沛資源。

　　工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩表示，2016年我國建成了全球最大的4G網(wǎng)絡(luò )，4G用戶(hù)數突破了5億人，擁有全球第一的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數，成為全球最大的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最具有成長(cháng)性的信息消費市場(chǎng)。

　　新消費崛起——撬動(dòng)經(jīng)濟新引擎

　　50.2%，66.4%，71%，從2014年到2016年前三季度，消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率連續三年呈上揚走勢，“頭駕馬車(chē)”的地位更加穩固。

　　而從2016年消費市場(chǎng)呈現的新業(yè)態(tài)來(lái)看，消費已經(jīng)成為中國經(jīng)濟“壓艙石”，提供發(fā)展持續動(dòng)力的趨勢更是明顯。

　　——從消費人群來(lái)看，“一老一少”將引領(lǐng)未來(lái)消費，“95后經(jīng)濟”“銀發(fā)經(jīng)濟”潛力巨大。我國老齡人口已突破2億，專(zhuān)家預測，2050年我國養老市場(chǎng)規模將增至106萬(wàn)億元。

　　——從消費方式來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )消費保持高速增長(cháng)，前11個(gè)月，網(wǎng)上商品零售額增速高出同期社會(huì )消費品零售總額15.3個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部發(fā)布的電商“十三五”規劃提出，到2020年電商交易額將達到40萬(wàn)億元。依賴(lài)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，共享經(jīng)濟也方興未艾。

　　——從消費結構來(lái)看，電影、體育、旅游等服務(wù)消費快速發(fā)展，有研究預測，2025年我國體育產(chǎn)業(yè)規?；蜻_7萬(wàn)億；今后5年文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重將超過(guò)5%，規模達5萬(wàn)億元，成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　——從消費種類(lèi)來(lái)看，綠色消費、智能消費蓬勃興起，前11個(gè)月，商務(wù)部重點(diǎn)監測企業(yè)節能空調銷(xiāo)量同比增長(cháng)8.3%，超高清電視增長(cháng)8.2%，4G手機增長(cháng)6%。

　　中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉說(shuō)，新消費的崛起體現了我國經(jīng)濟較大的發(fā)展潛力，在穩增長(cháng)方面的作用不可忽視，通過(guò)供給側結構性改革，將成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能。

　　民生投入持續加大——助力實(shí)現全面小康

　　2016年盡管面臨經(jīng)濟下行壓力，但我國財政收入前三季度同比增長(cháng)了5.9%，尤其是重點(diǎn)民生領(lǐng)域如教育、科技、社會(huì )保障和就業(yè)等領(lǐng)域支出增幅都保持兩位數的增長(cháng)：教育支出增長(cháng)13.3；科技支出增長(cháng)14.2%；社會(huì )保障和就業(yè)支出增長(cháng)14.6%。

　　來(lái)自人力資源和社會(huì )保障部的數據顯示，2016年前三季度，我國城鎮新增就業(yè)1067萬(wàn)人，提前完成了全年1000萬(wàn)人的目標任務(wù)。

　　2016年中央和地方出臺完善多項民生措施，進(jìn)一步織密了民生“安全網(wǎng)”。

　　這一年：

　　——全國1億多企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養老保險待遇得到提高；

　　——20個(gè)省份相繼出臺文件，對本地區城鄉居民醫保制度整合作出規劃部署；

　　——考試招生制度改革搭建多元化人才選拔平臺。2016年各地陸續公布高考改革實(shí)施方案，取消和調整不少加分項目。

　　中央黨校教授趙振華表示，“真金白銀”的投入就是為了保障民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，持續深化以人為本的全面協(xié)調可持續發(fā)展。

　　市場(chǎng)化債轉股啟動(dòng)——讓企業(yè)“輕裝上陣”

　　“十三五”開(kāi)局之年我國企業(yè)去杠桿成效初顯。2016年10月10日國務(wù)院公布《關(guān)于積極穩妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》，明確提出了去杠桿的七種主要途徑，為逐步破解企業(yè)去杠桿難題指明了改革線(xiàn)路圖，其中市場(chǎng)化銀行債轉股是企業(yè)去杠桿的有效辦法之一。隨著(zhù)這一進(jìn)程推進(jìn)，2016年11月末，我國工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)“輕裝上陣”的愿望正逐漸成為可能。

　　2016年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議也明確指出，要把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉股，加大股權融資力度，加強企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等，降低企業(yè)杠桿率。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座教授董希淼表示，目前陸續開(kāi)展的市場(chǎng)化債轉股的項目，主要集中在鋼鐵、煤炭、冶金等去產(chǎn)能重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。隨著(zhù)市場(chǎng)化債轉股的深入推進(jìn)，將會(huì )有更多負債率較高，但產(chǎn)品有市場(chǎng)、未來(lái)有前景的實(shí)體經(jīng)濟行業(yè)和企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，讓更多企業(yè)去掉重疾，重拾活力。

　　財政收入新跨越——護航經(jīng)濟穩步發(fā)展

　　2016年前11個(gè)月數據顯示，全國財政收入逼近15萬(wàn)億元大關(guān)，不斷邁上新臺階。作為國家治理的基礎和重要支柱，財政為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有效保障。

　　2016年，財政政策主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，減稅、降費、置換債務(wù)，增效加力。這一年，財政運行圍繞供給側結構性改革這一主線(xiàn)開(kāi)足馬力：去產(chǎn)能，設立并及時(shí)撥付專(zhuān)項獎補資金，大力支持棚戶(hù)區改造和貨幣化安置；補短板，中央財政專(zhuān)項扶貧資金大幅增長(cháng)，支持探索資產(chǎn)收益扶貧和實(shí)施易地扶貧搬遷工程。同時(shí)，深化重要農產(chǎn)品收儲制度改革，并在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作。

　　中國財政科學(xué)研究院副院長(cháng)白景明表示，當前深化供給側結構性改革已進(jìn)入關(guān)鍵階段，實(shí)施更加積極有效的財政政策，將助力供給側結構性改革取得更大成果和經(jīng)濟社會(huì )穩步發(fā)展。

　　價(jià)格改革提速攻堅——持續釋放市場(chǎng)活力

　　2016年，價(jià)格改革蹄疾步穩、重點(diǎn)突破，電力、天然氣、醫療服務(wù)、交通運輸等領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。這一年，醫療服務(wù)價(jià)格改革全面推進(jìn)，醫藥價(jià)格改革邁向深入；電價(jià)改革全面加速，輸配電價(jià)改革提前一年基本實(shí)現省級電網(wǎng)全覆蓋；天然氣定價(jià)加快“放開(kāi)兩頭、管住中間”，占消費總量80%的非居民用氣門(mén)站價(jià)格由市場(chǎng)主導形成；交通運輸價(jià)格市場(chǎng)化程度顯著(zhù)提高，高鐵動(dòng)車(chē)組票價(jià)、普通旅客列車(chē)軟座軟臥票價(jià)由鐵路運輸企業(yè)依法自主制定等。

　　價(jià)格是降成本的重要領(lǐng)域之一。一年來(lái)，價(jià)格領(lǐng)域多方施策，為企業(yè)減負約2500億元。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所研究員劉樹(shù)杰表示，能源、交通、電信等領(lǐng)域上游供應主體較少，下游與民生緊密相關(guān)。必須做好整體設計，堅持價(jià)格市場(chǎng)化改革與自然壟斷環(huán)節監管并重，結合體制機制改革穩步推進(jìn)。（綜合新華社）

　　轉自：新華網(wǎng)

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀