最高法：自貿區可設專(zhuān)門(mén)法庭審涉自貿區案

　　1月9日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見(jiàn)》下稱(chēng)意見(jiàn)明確提出，自貿試驗區所在地基層法院可以根據受理案件的數量、種類(lèi)、性質(zhì)等實(shí)際情況設立專(zhuān)門(mén)法庭或合議庭，審理涉自貿試驗區案件，積累審判經(jīng)驗，統一裁判尺度，鼓勵各級法院在總結審判經(jīng)驗的基礎上，形成符合地域特點(diǎn)的審判機制。

　　據最高人民法院民四庭庭長(cháng)張勇健介紹，意見(jiàn)鼓勵自主創(chuàng )新、提高侵權成本，支持融資租賃、跨境電子商務(wù)等行業(yè)創(chuàng )新性經(jīng)營(yíng)模式，用以指導全國各級人民法院進(jìn)一步做好涉自貿試驗區案件的審判工作。

　　正確適用民宅商用

　　記者：意見(jiàn)對于較為典型或者多發(fā)的涉自貿試驗區民商事糾紛，有哪些具有針對性?xún)热荩?/br>

　　張勇?。簩τ谧再Q實(shí)驗區內較為普遍的民宅商用、一址多照問(wèn)題，意見(jiàn)提出，應正確適用《中華人民共和國物權法》規定的將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的限制條件，保障人民群眾正常的生活秩序。對多個(gè)公司使用同一地址作為住所地登記的，在審理相關(guān)案件時(shí)要注意是否存在財產(chǎn)混同、人格混同等情況，依法維護債權人利益。

　　在上海自貿區乃至全國其他自貿區，以貼牌加工為主的加工貿易在我國的對外貿易中一直占有重要地位。關(guān)于專(zhuān)利產(chǎn)品的平行進(jìn)口和商標的平行進(jìn)口問(wèn)題，商標產(chǎn)品的平行進(jìn)口涉及消費者權益、商標權人利益和國家貿易政策，需要區分情形進(jìn)行區別化處理。

　　有關(guān)海事審判工作，幾個(gè)自貿試驗區的總體方案均提出“提升國際航運服務(wù)能級”“增強國際航運服務(wù)功能”的建設目標，規定允許從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的外方持股比例放寬至51%，充分利用現有中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，試點(diǎn)開(kāi)展外貿集裝箱在國內沿海港口和自貿試驗區內港口之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。對此，意見(jiàn)均作出司法政策方面的回應。

　　支持企業(yè)創(chuàng )新性經(jīng)營(yíng)

　　記者：意見(jiàn)在支持自貿試驗區企業(yè)創(chuàng )新性經(jīng)營(yíng)方面有哪些具體要求？

　　張勇?。阂庖?jiàn)要求，特別要鼓勵自貿試驗區內融資租賃業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展，要尊重融資租賃合同當事人對管轄和法律適用的約定，不能僅以未履行相關(guān)程序等事項為由認定融資租賃合同無(wú)效，維護融資租賃交易安全，促進(jìn)融資租賃業(yè)大發(fā)展。

　　意見(jiàn)還特別提出支持自貿試驗區發(fā)展跨境電子商務(wù)服務(wù)。由于自貿試驗區內施行的“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”的進(jìn)出口管理措施，自貿試驗區內已經(jīng)形成“境內關(guān)外”的特殊監管區域，跨境交易成本大降，跨境電子商務(wù)行為將日益增多。合理認定消費者與電商企業(yè)之間存在的買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系或委托合同關(guān)系，對處理類(lèi)似合同糾紛、分配關(guān)稅等費用的繳納責任具有重要的現實(shí)性、基礎性意義。

　　記者：意見(jiàn)規定，在自貿試驗區內注冊的企業(yè)相互之間約定在內地特定地點(diǎn)、按照特定仲裁規則、由特定人員對有關(guān)爭議進(jìn)行仲裁的，可以認定該仲裁協(xié)議有效。這是否意味著(zhù)我國已允許進(jìn)行臨時(shí)仲裁？

　　張勇?。号R時(shí)仲裁是國際上普遍使用的一種商事糾紛解決手段，目前，我國法院對于符合法律規定的外國臨時(shí)仲裁裁決均依照紐約公約予以承認和執行，我國仲裁法尚未規定臨時(shí)仲裁這種形式。根據自貿試驗區先行先試的原則和精神，意見(jiàn)要求，人民法院應當充分尊重自貿試驗區內注冊的企業(yè)意思自治，如果它們之間根據真實(shí)意思表示約定了特定形式的仲裁方式，應當予以認可。

　　我們將這種特定形式的仲裁嚴格限制在自貿試驗區注冊企業(yè)之間，且通過(guò)法院審級監督的形式予以規范，待經(jīng)過(guò)自貿試驗區先行先試后，及時(shí)總結實(shí)踐經(jīng)驗上升為可復制推廣的做法，推動(dòng)相關(guān)法律的修訂。

　　鼓勵多元化糾紛解決

　　記者：在鼓勵和支持涉自貿試驗區多元化糾紛解決機制方面，意見(jiàn)有哪些創(chuàng )新？

　　張勇?。阂庖?jiàn)提出，應當鼓勵運用仲裁、調解等多元化機制解決涉自貿試驗區民商事糾紛，進(jìn)一步探索和完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。支持仲裁機構、人民調解委員會(huì )、商事和行業(yè)調解組織的創(chuàng )新發(fā)展，為多元化解決涉自貿試驗區民商事糾紛提供司法便利。

　　意見(jiàn)對自貿試驗區內外商投資企業(yè)相關(guān)仲裁協(xié)議效力問(wèn)題特別做出規定，旨在為自貿區的建設和發(fā)展創(chuàng )造良好的投資環(huán)境，吸引更多外資投資自貿試驗區。

　　意見(jiàn)還根據自貿試驗區的特點(diǎn)，在自貿區法院聘請港澳臺人士做陪審員、涉自貿區案件的送達、外國法查明等程序性事項方面做出創(chuàng )新性規定。（本報記者劉子陽(yáng)）

　　轉自：法制日報

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