目前,我國正處于經(jīng)濟結構轉型的關(guān)鍵時(shí)期,受產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)需求低迷等因素影響,一些中央企業(yè)的發(fā)展也面臨著(zhù)新的挑戰。近日,國資委公布國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )對央企監督檢查情況,其中違規違紀、內部控制體系不健全、國有權益受損、企業(yè)負責人履職有待進(jìn)一步規范、財務(wù)管理不規范等問(wèn)題被指出。
業(yè)內人士認為,央企負責人考核如果不考慮企業(yè)實(shí)際情況而單純設立嚴格考核,不僅無(wú)法真實(shí)測評企業(yè)負責人的工作,同時(shí)也容易遏制負責人工作熱情,妨礙企業(yè)改革和正常運行。
為改變以往“一刀切”式的管理,近日國務(wù)院國資委印發(fā)《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》)強調,在市場(chǎng)化原則基礎上,下一步涉及國家安全的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵性領(lǐng)域,公益性企業(yè),以及充分競爭領(lǐng)域和商業(yè)性企業(yè)的央企負責人將采取不同考核辦法,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核分四個(gè)級別,任期激勵收入根據任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果,在不超過(guò)企業(yè)負責人任期內年薪總水平的30%以?xún)却_定。
據記者了解,《考核辦法》從五方面做出了細化安排,一是分檔設置考核目標值,發(fā)揮考核目標的引領(lǐng)作用;二是基于企業(yè)功能定位實(shí)行分類(lèi)考核,提高業(yè)績(jì)考核的針對性和有效性;三是落實(shí)以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管的要求,突出經(jīng)濟增加值考核;四是強化考核結果運用,完善激勵約束機制;五是適應規范法人治理結構需要,完善董事會(huì )企業(yè)考核。
其中,在基于企業(yè)功能定位實(shí)行分類(lèi)考核時(shí),《考核辦法》指出,對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè),重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)濟效益、資本回報水平和市場(chǎng)競爭能力,鼓勵企業(yè)承擔社會(huì )責任。對主業(yè)處于國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔國家重大專(zhuān)項任務(wù)的商業(yè)類(lèi)企業(yè),在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎上,加強對服務(wù)國家戰略、保障國家安全和國民經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)以及完成重大專(zhuān)項任務(wù)情況的考核。對公益類(lèi)企業(yè),堅持經(jīng)濟效益和社會(huì )效益相結合,把社會(huì )效益放在首位,重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營(yíng)運效率和保障能力,相關(guān)考核指標引入第三方評價(jià)。
此外,為強化分類(lèi)考核基礎管理,《考核辦法》設立了業(yè)績(jì)考核特殊事項清單管理制度,將不同功能企業(yè)承擔的特殊事項列入管理清單,對當期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)產(chǎn)生重大影響的,在考核時(shí)予以適當處理。(記者杜雨萌)
轉自:證券日報
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