“十三五”交通扶貧有哪些亮點(diǎn)？

　　交通運輸是貧困地區脫貧攻堅的基礎性和先導性條件。交通運輸部副部長(cháng)戴東昌２４日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，按照“十三五”交通扶貧規劃目標，到２０２０年我國貧困地區的國家高速公路主線(xiàn)基本貫通?！笆濉苯煌ǚ鲐氂心男┝咙c(diǎn)，如何確保規劃落實(shí)？

　　突出“五個(gè)創(chuàng )新”

　　“十三五”交通扶貧脫貧攻堅將突出“五個(gè)創(chuàng )新”：創(chuàng )新交通扶貧理念、創(chuàng )新交通扶貧政策、創(chuàng )新交通扶貧機制、創(chuàng )新交通服務(wù)標準、創(chuàng )新交通建設模式。

　　“今后，對于資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等建設的支持，將不會(huì )強調必須是縣道或鄉道，關(guān)注點(diǎn)將放在是否具有支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能上?！贝鳀|昌說(shuō)，要根據貧困地區貧困深度的不同，制定“普惠”與“特惠”相結合的差異化支持政策，更加體現公平。根據貧困地區自然環(huán)境、發(fā)展需求和建設難度，因地制宜地確定公路建設方案和建設標準，省道、縣道不刻意追求高等級。

　　同時(shí)，把地方政府落實(shí)建設資金和相關(guān)支持措施、推進(jìn)項目建設情況與下一年度中央資金安排相掛鉤，實(shí)行“獎補結合”、“獎優(yōu)罰劣”，督促地方落實(shí)好主體責任。在實(shí)際操作中賦予地方更多自主權，做到分類(lèi)指導、因勢利導。

　　四方面保障資金

　　“在交通扶貧規劃制定過(guò)程中，一直把資金政策作為規劃研究的重點(diǎn)，使規劃能夠落到實(shí)處?！贝鳀|昌介紹，考慮到貧困地區的實(shí)際困難，主要從四個(gè)方面強化資金保障：大幅提高車(chē)購稅補助標準、爭取中央專(zhuān)項建設基金、爭取金融信貸支持農村公路建設、鼓勵創(chuàng )新投融資模式。

　　戴東昌說(shuō)，“十三五”時(shí)期，投入到貧困地區公路建設的車(chē)購稅總投資資金超過(guò)８４００億，比“十二五”時(shí)期的５０００多億有了大幅度提高，占全國車(chē)購稅預計征收總規模的５４％，超過(guò)一半以上的錢(qián)放在了貧困地區。國家高速公路的中央投資補助標準由“十二五”時(shí)期平均占總投資的１５％提高到３０％，基本上能夠撬動(dòng)高速公路的建設。另外，普通國道的補助標準，由“十二五”時(shí)期占總投資的３０％左右提高到了５０％。鄉鎮、建制村通硬化路的補助標準提高到平均工程造價(jià)的７０％以上。

　　此外，對一些貧困深度系數高的地方采取特惠政策?！氨热缤ù逵不?，其他地方每公里補６０萬(wàn)元，這樣的地區就有可能達到７０萬(wàn)元?！贝鳀|昌說(shuō)，這樣能夠更切實(shí)際地解決貧困地區資金的需求和需要。

　　農村公路養護任務(wù)繁重

　　“目前，農村公路已經(jīng)接近４００萬(wàn)公里了，占整個(gè)公路總里程的比例非常大，我們要花大力氣保護好它?！贝鳀|昌說(shuō)，當前我國農村公路養護的高峰期已經(jīng)到來(lái)，加之部分早期建成的農村公路標準較低，抗災能力較弱，安全設施不到位，未來(lái)一段時(shí)間，養護和管理的任務(wù)將十分繁重。

　　據測算，全國約１００萬(wàn)公里農村公路需要大中修，占總里程的四分之一。截至２０１５年底，全國農村公路列養率達到９７．３％，優(yōu)良中等路率達到８０．６％。伴隨著(zhù)農村公路建設進(jìn)程加快和里程不斷增加，農村公路的養護管理工作擺在非常重要的位置。

　　下一步，交通運輸部將全面推進(jìn)農村公路養護常態(tài)化發(fā)展，切實(shí)做到“有路必養”、“養必到位”。建立健全“縣為主體、行業(yè)指導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與”的養護工作機制，落實(shí)好縣級人民政府的主體責任，發(fā)揮好鄉鎮政府、村委會(huì )和廣大群眾的作用；推動(dòng)各地把農村公路養護資金逐步納入地方財政預算；加強技術(shù)指導，啟動(dòng)低交通量農村公路技術(shù)標準研究，建立健全適應當地特點(diǎn)的農村公路養護技術(shù)規范體系。（新華社記者趙文君）

　　轉自：新華社

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