李克強主持召開(kāi)部分省市深化“放管服”改革座談會(huì )

　　李克強在部分省市深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革座談會(huì )上強調

　　用更大的放更好的管更優(yōu)的服持續推動(dòng)政府職能轉變和釋放發(fā)展潛能

　　11月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在上海主持召開(kāi)深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革座談會(huì )，研究部署相關(guān)工作。來(lái)自東、中、西、東北地區11個(gè)省份或地級市政府負責人參加。

　　會(huì )上，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正和上海市長(cháng)楊雄、浙江代省長(cháng)車(chē)俊、四川省長(cháng)尹力、湖北武漢市長(cháng)萬(wàn)勇、廣東江門(mén)市長(cháng)鄧偉根等談了在簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)方面的探索和成效。河北省長(cháng)張慶偉、內蒙古自治區主席布小林、黑龍江省長(cháng)陸昊、福建廈門(mén)代市長(cháng)莊稼漢、寧夏銀川市長(cháng)白尚成、江蘇宿遷市長(cháng)王天琦也介紹交流了有關(guān)情況。大家認為，“放管服”改革推動(dòng)政府職能重塑，釋放出巨大紅利，透明、便利、公平的整體創(chuàng )業(yè)環(huán)境正在普遍形成，對新動(dòng)能成長(cháng)、就業(yè)擴大、結構升級的重要支撐作用日益顯現。李克強說(shuō)，“放管服”改革是全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內容，是轉變政府職能的重要抓手，是促進(jìn)雙創(chuàng )的重要舉措，也是推進(jìn)經(jīng)濟體制改革、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵所在。針對目前改革中仍存在的不到位、不配套、不銜接等問(wèn)題，必須進(jìn)一步轉變理念，持之以恒進(jìn)行政府自我革命，以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進(jìn)，用政府自身一時(shí)的痛換來(lái)人民長(cháng)遠的利。

　　李克強指出，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節繼續加大放權力度。完善負面清單、權力清單、責任清單等制度，系統梳理經(jīng)濟建設和養老、教育、醫療等社會(huì )民生領(lǐng)域審批事項，提出整體改革意見(jiàn)，確保關(guān)聯(lián)、相近類(lèi)別審批事項“全鏈條”取消或下放，最大限度精簡(jiǎn)優(yōu)化，協(xié)同配套，放寬市場(chǎng)準入，方便社會(huì )資本進(jìn)入。探索在工程建設領(lǐng)域實(shí)行“多評合一”“聯(lián)合驗收”等新模式，推動(dòng)解決程序繁、環(huán)節多、部門(mén)不銜接等問(wèn)題。全面清理各種行業(yè)準入證、生產(chǎn)許可證和職業(yè)資格證，持續深化商事制度改革，加快推進(jìn)“多證合一”“證照分離”，切實(shí)解決企業(yè)“準入不準營(yíng)”問(wèn)題。

　　李克強說(shuō)，放與管相輔相成，更有效的管就可以更多的放，管得好才能放得活。要圍繞營(yíng)造公平競爭環(huán)境強化事中事后監管，推動(dòng)“雙隨機一公開(kāi)”監管方式明年全覆蓋，實(shí)行相關(guān)部門(mén)聯(lián)合監管，避免重復檢查、增加企業(yè)負擔。加快建立完善失信懲戒制度，增強隨機抽查威懾力。利用先進(jìn)信息技術(shù)提高監管效能。對快速發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式要本著(zhù)鼓勵創(chuàng )新的原則，探索適合其特點(diǎn)和發(fā)展要求的審慎監管方式，使市場(chǎng)包容有序、充滿(mǎn)活力。

　　李克強指出，提升服務(wù)水平要在智能便捷、公平可及上下功夫。各級政府要爭做服務(wù)企業(yè)和群眾的“行家里手”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，加快建成互通共享的網(wǎng)上服務(wù)平臺，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項，盡可能網(wǎng)上辦理。尤其要適應大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和小微企業(yè)發(fā)展需要，努力在政策宣介、法律咨詢(xún)、場(chǎng)地和融資、用工與社保等領(lǐng)域提供更好服務(wù)，著(zhù)力培育發(fā)展新動(dòng)能。開(kāi)展減證便民專(zhuān)項行動(dòng)，各部門(mén)各地方要全面清理并取消涉及群眾辦事的各種奇葩證明，最大程度便利群眾。

　　李克強說(shuō)，“放管服”改革事關(guān)全局，利在長(cháng)遠。要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，繼續大膽探索、對標先進(jìn)、挖掘潛力，特別是要推廣復制自貿區的改革經(jīng)驗，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，推動(dòng)中國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平。

　　楊晶、萬(wàn)鋼參加會(huì )議。

　　《人民日報》（2016年11月23日04版）

　　轉自：中國政府網(wǎng)

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