國務(wù)院辦公廳：鼓勵干事創(chuàng )業(yè) 推進(jìn)主動(dòng)作為

　　鼓勵干事創(chuàng )業(yè) 推進(jìn)主動(dòng)作為——國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知 對真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵支持力度

　　為充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，鼓勵各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)形成主動(dòng)作為、競相發(fā)展的良好局面，國務(wù)院決定，根據每年國務(wù)院大督查和日常督查情況，對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方，采取相應措施予以激勵支持。近日，國務(wù)院辦公廳就此發(fā)出通知。

　　本屆政府將督查作為抓落實(shí)、促發(fā)展的“利器”，連續部署開(kāi)展了三次國務(wù)院大督查及各類(lèi)專(zhuān)項督查，以獎懲并舉促勤政有為，有力推動(dòng)了黨中央、國務(wù)院重大決策部署和政策措施落地生效。今年政府工作報告提出，健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng )新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。對真抓實(shí)干、相關(guān)工作成效明顯的地方加大激勵支持力度，是建立健全督查激勵長(cháng)效機制的重要舉措，對于調動(dòng)和激發(fā)地方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，具有重要意義。

　　通知共提出了24條激勵措施，主要分為四個(gè)方面：一是著(zhù)眼于推動(dòng)改革的激勵措施。如對推動(dòng)工商注冊制度便利化工作及時(shí)到位、落實(shí)事中事后監管等相關(guān)政策社會(huì )反映好的地方，優(yōu)先支持開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)；對營(yíng)造誠實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境、維護良好金融秩序的地方，支持開(kāi)展金融改革創(chuàng )新先行先試。二是鼓勵促進(jìn)發(fā)展的激勵措施。如對推廣PPP模式成效明顯的地方，優(yōu)先安排以獎代補資金和中央預算內投資PPP前期工作專(zhuān)項補助；對促進(jìn)社會(huì )投資健康發(fā)展等工作成效明顯的地方，在兩年之內對其行政區域內企業(yè)申請企業(yè)債券實(shí)行“直通車(chē)”機制。三是支持推進(jìn)創(chuàng )新和轉型升級的激勵措施。如對實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略等工作成效明顯的地方，優(yōu)先支持其行政區域內符合條件的國家自主創(chuàng )新示范區或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區擴區、調整區位；對大力培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯的地方，在重大政策先行先試、重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項目落地上予以?xún)A斜。四是鼓勵保障和改善民生的激勵措施。如對棚戶(hù)區改造、農村危房改造工作積極主動(dòng)、成效明顯的地方，在安排中央補助及配套基礎建設有關(guān)資金時(shí)，給予適當獎勵或傾斜支持；對重點(diǎn)區域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境治理成效明顯的地方，通過(guò)年度污染防治專(zhuān)項資金給予獎勵。除上述四個(gè)方面外，對落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大政策措施成效明顯，其典型經(jīng)驗做法受到國務(wù)院督查表?yè)P的市（州）、縣（市、區），在下一年度國務(wù)院組織的有關(guān)實(shí)地督查中實(shí)行“免督查”。

　　今年初，國務(wù)院根據第二次大督查情況，對落實(shí)有關(guān)政策措施成效較明顯的20個(gè)市（州）、20個(gè)縣（市、區）予以通報表?yè)P，從項目、資金、土地等方面采取6條措施予以激勵，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，在各地產(chǎn)生良好反響。與這6條激勵措施相比，新一輪24條激勵措施進(jìn)一步豐富了激勵手段，對受表?yè)P地區不僅在項目、資金、土地統籌安排等方面予以獎勵，還在改革試點(diǎn)、項目布局、融資發(fā)債等方面進(jìn)一步加大政策傾斜和支持。同時(shí)，激勵范圍進(jìn)一步擴大，統籌考慮東中西部地區經(jīng)濟發(fā)展差異，更多向基層市縣傾斜。

　　通知要求，各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定組織實(shí)施激勵措施的具體辦法，并根據上一年度工作成效，結合本部門(mén)日常督查情況和國務(wù)院大督查、相關(guān)專(zhuān)項督查情況，提出擬予激勵支持的地方名單。專(zhuān)家表示，由部門(mén)根據日常督查和專(zhuān)項督查結果提出激勵名單，再從各自業(yè)務(wù)角度對地方實(shí)施激勵，這意味著(zhù)激勵措施的針對性將進(jìn)一步增強。同時(shí)，通知明確每年由國務(wù)院辦公廳統籌組織開(kāi)展一次督查表?yè)P和激勵工作，有利于保持激勵政策的穩定性和延續性，也標志著(zhù)督查激勵長(cháng)效機制初步建立。

　　國務(wù)院辦公廳有關(guān)負責人表示，對督查中發(fā)現的不作為慢作為等庸政懶政怠政現象嚴肅問(wèn)責，對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方予以激勵，充分體現了鼓勵有作為、整肅不作為的鮮明導向，有助于推進(jìn)形成真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取的良性機制。目前各地區、各有關(guān)部門(mén)正在著(zhù)手做好激勵措施組織落實(shí)工作，充分發(fā)揮督查激勵的示范帶動(dòng)作用，確保激勵措施落到實(shí)處，發(fā)揮激勵效果。

　　轉自：新華社

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