國辦印發(fā)《地方政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案》

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案》，對地方政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置做出總體部署和系統安排。

　　出臺《預案》是落實(shí)預算法規定、進(jìn)一步加強地方政府性債務(wù)管理的有力舉措，也是防范財政金融風(fēng)險的關(guān)鍵政策儲備，對于落實(shí)好積極財政政策、規范地方政府舉債行為、依法引導金融機構合理預期、充分發(fā)揮政府規范舉債對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極作用具有重要意義?！额A案》指出，地方政府性債務(wù)包括地方政府債券和非政府債券形式的存量政府債務(wù)，以及清理甄別認定的存量或有債務(wù)。要建立健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置工作機制，牢牢守住不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　《預案》明確，實(shí)施地方政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置，要堅持分級負責、及時(shí)應對、依法處置的原則，加強組織指揮體系建設，明確主管部門(mén)職責，健全風(fēng)險評估和預警機制，做到風(fēng)險早發(fā)現、早報告、早處置。按照政府性債務(wù)風(fēng)險事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度等情況，合理劃分Ⅰ—Ⅳ級風(fēng)險事件級別，相應實(shí)行分級響應和應急處置，必要時(shí)依法實(shí)施地方政府財政重整計劃，并加強風(fēng)險事件應對保障措施，及時(shí)做好應急處置記錄及總結。

　　《預案》提出，區分不同債務(wù)類(lèi)型實(shí)施分類(lèi)處置措施。對地方政府債券，地方政府依法承擔全部?jì)斶€責任。對非政府債券形式的存量政府債務(wù)，債務(wù)人為地方政府及其部門(mén)的，必須置換成政府債券，地方政府承擔償還責任；債務(wù)人為企事業(yè)單位等的，經(jīng)地方政府、債權人、債務(wù)人協(xié)商一致，可以按照有關(guān)法律規定分類(lèi)處理，在規定的期限內置換為地方政府債券，保障債權人、債務(wù)人合法權益。對存量或有債務(wù)，依法不屬于政府債務(wù)，涉及地方政府及其部門(mén)出具無(wú)效擔保合同的，地方政府及其部門(mén)依法承擔適當民事賠償責任；涉及政府可能承擔一定救助責任的，地方政府視情況實(shí)施救助，但保留對債務(wù)人的追償權。

　　《預案》強調，適時(shí)啟動(dòng)責任追究機制，地方政府應依法對相關(guān)責任人員進(jìn)行行政問(wèn)責，銀監部門(mén)應當對銀行業(yè)金融機構相關(guān)責任人員依法追責。省級政府應當將地方政府性債務(wù)風(fēng)險處置納入政績(jì)考核范圍。

　　轉自：人民日報

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