多霾冬天遇大氣治理“硬骨頭”京津冀治霾出路何在

　　這個(gè)周末，京津冀地區遭遇了入秋以來(lái)最嚴重的重污染天氣：氣象部門(mén)發(fā)布霾橙色預警。11月4日晚間，由于重霧霾的影響，首都機場(chǎng)一度出現了大面積航班延誤。有氣象專(zhuān)家預測，受厄爾尼諾現象影響，今年冬天霧霾天出現的頻次將增多。確實(shí)，京津冀地區尚未進(jìn)入采暖季，就已經(jīng)遭遇了多輪重污染天氣。在環(huán)保部門(mén)看來(lái)，京津冀地區的大氣經(jīng)過(guò)自2014年以來(lái)的強力措施治理之后，剩下的都是“難啃的硬骨頭”。當多霾的冬季遇上大氣治理中剩下的“難啃的硬骨頭”，這個(gè)冬天，京津冀地區治霾工作出路在哪里？

　　大氣污染治理有幾塊“難啃的骨頭”

　　近年來(lái)，為改善空氣質(zhì)量，環(huán)保部門(mén)出臺一系列治理措施，如“冬病夏治”、錯峰生產(chǎn)等。從數據來(lái)看，治理取得一定成效。數據顯示，今年1~10月，京津冀PM2.5平均濃度為59μg/m3，同比下降14.5%；其中，北京市PM2.5平均濃度為64μg/m3，同比下降8.6%，比2013年下降30.4%。全國338個(gè)城市PM2.5濃度平均為42μg/m3，同比下降12.5%；PM10濃度平均為77μg/m3，同比下降9.4%。

　　“綜合來(lái)看，大氣污染防治中比較容易實(shí)施的工作已經(jīng)基本完成，剩下的就是‘難啃的骨頭’?！杯h(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(cháng)劉炳江說(shuō)，目前大氣污染治理難點(diǎn)主要集中在散煤燃燒、汽車(chē)尾氣排放和京津冀區鄉鎮的小產(chǎn)業(yè)集群治理方面。

　　調查顯示，北方地區農村居民戶(hù)均用煤量為1噸~4噸/年，初步估算，全國原煤散燒量近兩億噸，其中京津冀地區占20%以上，1噸散煤直接燃燒的大氣污染物排放量是等量電煤的10倍以上。

　　劉炳江說(shuō)，由于散煤量大面廣，減量替代成本高、任務(wù)重，且農村地區能源基礎設施薄弱，治理存在一定的難度，“散煤燃燒是當前我國大氣污染治理的薄弱領(lǐng)域，以氣代煤、以電代煤是現在治理霧霾的重要手段?！?/br>

　　機動(dòng)車(chē)尾氣帶來(lái)的污染也不容小覷。劉炳江透露，汽車(chē)尾氣排放已經(jīng)成為北京大氣污染物的主要來(lái)源。

　　據了解，我國機動(dòng)車(chē)保有量大，截至目前，全國機動(dòng)車(chē)保有量已接近3億輛，2015年，污染物排放量達到4532.2萬(wàn)噸，已成為大氣污染的重要來(lái)源。環(huán)保部和北京市環(huán)保局聯(lián)合開(kāi)展的路檢抽測結果表明，就北京而言，目前存在的問(wèn)題包括，10年以上車(chē)輛的超標率較高、運行里程超過(guò)30萬(wàn)公里的出租汽車(chē)排放超標率高、重型柴油車(chē)超標問(wèn)題比較突出、部分車(chē)輛車(chē)用尿素添加不到位、一半以上外地進(jìn)京重型車(chē)輛無(wú)法達到綠標車(chē)排放水平等。

　　散落在京津冀區鄉鎮的小產(chǎn)業(yè)集群成為大氣污染治理的另一個(gè)難點(diǎn)。據了解，北京周邊散落著(zhù)5000多家小家具、小鑄造廠(chǎng)企業(yè)，這些小企業(yè)設備落后，污染物處理能力有限，對空氣質(zhì)量造成極大威脅。

　　應急預案減排措施未落實(shí)，部分企業(yè)“頂風(fēng)作案”加劇污染

　　為切實(shí)保證治理措施落實(shí)到位，環(huán)保部已經(jīng)累計派出22個(gè)督查組，對北京、天津、石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺、衡水、濟南等城市開(kāi)展督查。

　　環(huán)保部今天晚間通報說(shuō)，此次重污染過(guò)程，多個(gè)城市出現嚴重污染，但應急響應不及時(shí)，應對措施不到位，有39家企業(yè)大氣污染排放異常，涉嫌超標。

　　還有一些地方秸稈禁燒責任不落實(shí)。衛星遙感顯示，黑龍江省秸稈焚燒火點(diǎn)達到415個(gè)，占全國總數的83%。督查發(fā)現哈綏高速呼蘭段存在大面積焚燒秸稈現象。

　　重污染天氣應急預案與現實(shí)執行兩張皮的情況也存在。環(huán)保部通報說(shuō)，哈爾濱市今年9月對重污染天氣應急預案重新進(jìn)行了編修，但督查發(fā)現除小部分企業(yè)按要求完成應對措施修訂外，更多在停、限產(chǎn)名錄中的企業(yè)均表示不清楚、不了解。

　　轉自：中國青年報

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