地方公車(chē)管理：平臺化、信息化、標識化如何落實(shí)

　　完善制度體系，鞏固車(chē)改成果，“管理平臺化、平臺信息化、車(chē)輛標識化”成為地方車(chē)改后公務(wù)用車(chē)管理的關(guān)鍵舉措。各地推進(jìn)得如何，成效怎樣？記者日前赴多地走訪(fǎng)調查。

　　公車(chē)管理平臺化

　　集中管理調度，充分滿(mǎn)足日常工作和緊急調配等需要

　　近日，陜西省寶雞市渭濱區政府院子一塊專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)上，記者看到，30輛公務(wù)用車(chē)集中停放，前車(chē)窗統一貼有“公務(wù)用車(chē)”的醒目標識。這些車(chē)輛屬于當地3月11日正式運行的編制用車(chē)和市場(chǎng)化用車(chē)“雙保障平臺”?！捌脚_搭建，是基層車(chē)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！睂氹u市公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導小組辦公室副主任趙生堂說(shuō)。

　　渭濱區政府辦主任嚴立章說(shuō)：“車(chē)改在基層落實(shí)得好不好，更要看日常工作是否保障到位?！睋榻B，“雙保障平臺”編制用車(chē)的保障范圍明確為重大會(huì )務(wù)活動(dòng)、搶險應急救災、跨部門(mén)綜合執法等六種具體情況，這是在“機要通信應急公務(wù)”基礎上，當地結合實(shí)際細化確定的。

　　按照省市政策，渭濱區還建立了市場(chǎng)化用車(chē)保障平臺，補充編制用車(chē)保障平臺的不足?！拌b于向社會(huì )招標車(chē)輛租賃服務(wù)公司，成本較高，我們將取消的100輛公車(chē)，除88輛委托西部產(chǎn)權交易所進(jìn)行評估鑒定、拍賣(mài)或報廢處置外，剩下12輛劃撥區市場(chǎng)化車(chē)輛服務(wù)平臺使用?！蔽紴I區機關(guān)事務(wù)管理中心副主任蔡博成介紹，該平臺為在該區機關(guān)差旅費相關(guān)辦法規定的常駐地范圍外市內主城區外、市內公交沿線(xiàn)到達末端3公里外的一般公務(wù)出行，實(shí)行有償服務(wù)。平臺實(shí)現市場(chǎng)化運營(yíng)，獨立核算自負盈虧，財政不補貼一分錢(qián)。

　　在河北邢臺，保留公車(chē)的平臺建設則被細分為公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺、跨部門(mén)綜合執法用車(chē)服務(wù)平臺和社會(huì )化租賃用車(chē)服務(wù)平臺，所有用于公務(wù)的車(chē)輛集中管理、統一調度，基本可以實(shí)現公務(wù)出行便捷高效、交通費用規范可控、車(chē)輛管理規范透明、監管問(wèn)責科學(xué)有效的車(chē)改目標。

　　平臺化建設還有助于重大突發(fā)應急事件車(chē)輛保障。2015年4月，江西省新余市發(fā)生仙女湖重大鎘污染事件，該市通過(guò)公車(chē)平臺安排調度車(chē)輛，共出車(chē)380臺次，有力保障了環(huán)境執法用車(chē)需要。

　　平臺建設信息化

　　平臺車(chē)輛運行全程留痕，紀檢監察部門(mén)跟蹤監控

　　6月12日15時(shí)15分，陜西寶雞渭濱區公務(wù)用車(chē)平臺管理系統工作人員收到了渭濱區商務(wù)局干部王婷的用車(chē)申請。記者看到，申請為電子表單，附有證明用車(chē)事由的文件和本單位領(lǐng)導簽字。工作人員在網(wǎng)上完成審核，隨即指派陜CJ0318出車(chē)，出車(chē)短信同時(shí)發(fā)到了司機和申請人手機上，從申請到派車(chē)用時(shí)僅3分鐘。當日16時(shí)，記者又從這一管理系統上看到，王婷從區政府出發(fā)到高家鎮晁峪村下鄉扶貧，20余公里的行車(chē)路線(xiàn)由北斗定位系統實(shí)時(shí)標示出來(lái)，十分清楚。

　　據了解，陜西、安徽等地都建立了公務(wù)用車(chē)保障平臺信息化系統，同時(shí)通過(guò)北斗衛星定位系統，全程實(shí)時(shí)監管車(chē)輛運行狀態(tài)。公務(wù)用車(chē)方便快捷，也真正實(shí)現了透明管車(chē)、有效督車(chē)。

　　“整個(gè)過(guò)程紀檢監察部門(mén)會(huì )跟蹤監督，如接到公車(chē)私用等舉報，紀檢部門(mén)可以直接登錄公務(wù)用車(chē)平臺管理系統，并調取相關(guān)監控錄像?！卑不帐⌒鞘欣上h相關(guān)負責人表示，目前，公安、司法等部門(mén)各自的執法執勤用車(chē)管理平臺也已建好運行，車(chē)輛都安裝了定位系統，下一步會(huì )把它們統一納入縣機關(guān)服務(wù)中心公務(wù)用車(chē)管理總平臺，統一監管。

　　依托平臺APP、北斗衛星導航系統等，安徽滁州市形成了“管理一體化、服務(wù)一張網(wǎng)”的平臺運行模式，用車(chē)記錄、費用、行駛軌跡等信息都存儲在“云服務(wù)器”。同時(shí)，滁州加強在車(chē)輛維修、加油等重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行監控和數據采集比對，對參改單位用車(chē)、車(chē)輛維修、平臺收支等有關(guān)情況進(jìn)行月通報、季分析、半年總結，強化廉政風(fēng)險防控。

　　推進(jìn)公車(chē)標識化

　　統一制式噴涂，方便社會(huì )監督，從源頭防范公車(chē)私用

　　落實(shí)標識化要求是從制度上杜絕“公車(chē)私用”，避免車(chē)改“走回頭路”“翻燒餅”的必要手段。

　　在全國率先推動(dòng)公車(chē)標識化的河北，除了涉及國家安全等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，全省保留公車(chē)均已統一噴涂標識。河北省機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)、省車(chē)改辦主任李冠介紹，河北堅持領(lǐng)導機關(guān)和車(chē)改辦成員單位先行，選擇實(shí)物用車(chē)保障的相關(guān)廳局一把手，帶頭涂裝統一標識。

　　為將公車(chē)標識化管理推進(jìn)至全省市縣基層，河北組織了專(zhuān)題培訓，詳細講解具體操作流程及標準，印發(fā)統一制式圖表，并將標識化管理工作列為車(chē)改考核的重要指標，占取較高分值。河北車(chē)改中，參改單位上報車(chē)改方案中未把需作標識化涂裝車(chē)輛列入明細的，一律不予審核通過(guò)；參改單位標識化涂裝未通過(guò)審核驗收的，一律不予發(fā)放公務(wù)交通補貼。這些舉措有效將公車(chē)標識化工作一抓到底。

　　“公車(chē)標識化，方便接受社會(huì )公眾監督，對公車(chē)使用者也是一種約束，督促自我監督?！焙颖泵C寧縣尚村鎮黨委副書(shū)記李寬振說(shuō)。（記者姜峰 孫振 史自強）

　　轉自：人民日報

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