國辦：加強農村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接

　　國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《關(guān)于做好農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的指導意見(jiàn)》

　　近日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了民政部、國務(wù)院扶貧辦、中央農辦、財政部、國家統計局、中國殘聯(lián)《關(guān)于做好農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署做好農村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作。

　　《意見(jiàn)》指出，要堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持應扶盡扶、應保盡保、動(dòng)態(tài)管理、資源統籌等原則，通過(guò)農村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，形成脫貧攻堅合力，對符合低保標準的農村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底，確保到2020年現行扶貧標準下農村貧困人口全部脫貧。

　　《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了加強農村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接的重點(diǎn)任務(wù)。在政策銜接方面，符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶(hù)，按規定程序納入低保范圍；符合扶貧條件的農村低保家庭，按規定程序納入建檔立卡范圍。不在建檔立卡范圍內的農村低保家庭、特困人員，統籌使用相關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)政策。在對象銜接方面，提出要完善農村低保家庭貧困狀況評估指標體系，以家庭收入、財產(chǎn)作為主要指標，根據地方實(shí)際情況適當考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。在標準銜接方面，規定農村低保標準低于國家扶貧標準的地方，按照國家扶貧標準綜合確定農村低保的最低指導標準；農村低保標準已經(jīng)達到國家扶貧標準的地方，按照動(dòng)態(tài)調整機制科學(xué)調整。在管理銜接方面，要求縣級民政部門(mén)、扶貧部門(mén)加強溝通，共享農村低保對象、特困人員名單和建檔立卡貧困人口、脫貧農村低保對象名單等相關(guān)信息。

　　《意見(jiàn)》要求，2016年11月底前，各?。▍^、市）民政、扶貧部門(mén)將實(shí)施方案報民政部、國務(wù)院扶貧辦備案。2016年12月底前，縣級民政部門(mén)、扶貧部門(mén)和殘聯(lián)要指導鄉鎮人民政府（街道辦事處）開(kāi)展一次農村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬比對。從2016年開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)每年至少比對一次臺賬數據。

　　《意見(jiàn)》提出，中央財政安排的社會(huì )救助補助資金，要重點(diǎn)向保障任務(wù)重、地方財政困難、工作績(jì)效突出的地區傾斜。要探索建立村級社會(huì )救助協(xié)理員制度，根據社會(huì )救助對象數量等因素配備相應工作人員。要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，引入社會(huì )力量參與提供農村低保服務(wù)。

　　轉自：新華社

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