解讀G20熱詞：數字經(jīng)濟，幾十億人的大蛋糕

　　G20杭州峰會(huì )上熱議的數字經(jīng)濟，將為全球經(jīng)濟注入新動(dòng)力

　　數字經(jīng)濟，幾十億人的大蛋糕

　　舉世矚目的G20杭州峰會(huì )已成功閉幕，峰會(huì )形成的共識標本兼治、兼顧短中長(cháng)期，描繪的愿景著(zhù)眼長(cháng)遠、綜合施策、開(kāi)放創(chuàng )新、包容發(fā)展，契合當前世界經(jīng)濟發(fā)展需要，也彰顯了中國全球經(jīng)濟治理思想的力量、氣派和特色。

　　從本期起，經(jīng)濟周刊版將推出系列報道“解讀G20熱詞”，詳細剖析G20杭州峰會(huì )上熱議的數字經(jīng)濟、綠色金融、結構性改革等熱詞，進(jìn)而從一個(gè)側面解讀峰會(huì )達成的共識和愿景，特別是中國在峰會(huì )上提出的“中國方案”，貢獻的“中國智慧”。

　　——編者

　　“數字經(jīng)濟”是G20杭州峰會(huì )上的一大熱詞。在峰會(huì )上，中國作為主席國主持起草了首個(gè)具有全球意義的數字經(jīng)濟發(fā)展合作倡議——《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，數字經(jīng)濟將為全球經(jīng)濟注入新動(dòng)力成為與會(huì )各國的共識。

　　數字經(jīng)濟在日常生活中已無(wú)孔不入

　　到2020年有望為中國GDP帶來(lái)3.7%的額外增長(cháng)

　　G20杭州峰會(huì )上熱議的“數字經(jīng)濟”是指以信息和知識的數字化為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現代信息網(wǎng)絡(luò )為重要載體、以有效利用信息通信技術(shù)為提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟結構重要動(dòng)力的廣泛經(jīng)濟活動(dòng)。

　　數字經(jīng)濟與以往我們常說(shuō)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟有什么不同？在中關(guān)村大數據產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng)陳新河看來(lái)，數字經(jīng)濟其實(shí)是數據經(jīng)濟，可以看做是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟的升級版。數字經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟相比，更強調和涵蓋了大數據等新技術(shù)對經(jīng)濟社會(huì )方方面面的影響和變革?！笆聦?shí)上，數字經(jīng)濟在我們生活中已經(jīng)無(wú)孔不入，打車(chē)、吃飯、購物，人們的日?；顒?dòng)幾乎都已成為數字經(jīng)濟的一部分，而且在這背后大數據等數字技術(shù)正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用?！?/br>

　　陳新河以廣告投放為例說(shuō)，如今廣告的數字化，并不是僅僅將廣告從報紙電視等傳統媒體轉移到了網(wǎng)絡(luò )上，而是通過(guò)利用大數據技術(shù)判斷網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)年齡、偏好等特征從而做到精準投放，徹底改變了整個(gè)傳播流程?！霸跀底纸?jīng)濟時(shí)代，數據將成為繼土地、能源之后最重要的生產(chǎn)資料?！标愋潞诱f(shuō)。

　　數字經(jīng)濟的影響是顛覆性的，這在此次參加G20杭州峰會(huì )的國家中已達成了共識。咨詢(xún)公司埃森哲此前的調查也表明，全球范圍內93%的受訪(fǎng)企業(yè)認為，數字化的顛覆會(huì )在未來(lái)5年影響到所在的行業(yè)。陳新河分析，數字經(jīng)濟的顛覆性首先表現在完全打破了區域時(shí)空的限制，讓資源配置更有效率?！氨热珉娮由虅?wù)讓農村百姓能夠享受跟城市一樣的購物便利，充分釋放了農村潛在的消費需求?！逼浯?，數字經(jīng)濟促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展?！氨热缙?chē)企業(yè)通過(guò)對客戶(hù)數據的跟蹤分析可以提供更加精準的售后服務(wù)，而不是止步于銷(xiāo)售環(huán)節，車(chē)輛運營(yíng)、駕駛行為的大數據還可以為金融保險、餐飲娛樂(lè )等行業(yè)提供價(jià)值，延長(cháng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并與服務(wù)業(yè)相融合?！?/br>

　　“數字經(jīng)濟是引領(lǐng)性的經(jīng)濟形態(tài)，是中國經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要變量?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )企業(yè)研究中心首席研究員繆榮表示，杭州就是最好的例子，互聯(lián)網(wǎng)金融、數字內容、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等數字經(jīng)濟增速和比重齊升，使杭州成為去年GDP唯一保持兩位數增長(cháng)的省會(huì )城市。

　　杭州峰會(huì )與會(huì )各國如此重視數字經(jīng)濟，其拉動(dòng)力到底有多強？埃森哲預測，到2020年通過(guò)提高勞動(dòng)人口素質(zhì)技能，增加數字化資本投入、培養良好的數字化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，數字經(jīng)濟可能會(huì )為中國GDP帶來(lái)3.7%的額外增長(cháng)，相當于5270億美元。

　　G20倡議將成為數字經(jīng)濟發(fā)展里程碑

　　在2020年前將新增15億人聯(lián)網(wǎng)并獲得互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)

　　利用數字機遇，應對數字挑戰，推進(jìn)繁榮和充滿(mǎn)活力的數字經(jīng)濟，推動(dòng)全球增長(cháng)，惠及全體人民，這是此次G20峰會(huì )上通過(guò)的《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》的目標。

　　“這對數字經(jīng)濟發(fā)展具有里程碑式的意義?！标愋潞诱f(shuō)，峰會(huì )上達成的這一倡議亮點(diǎn)很多，若干年后回頭看，相信關(guān)于數字經(jīng)濟達成成果的重要性不亞于當年“信息高速公路”戰略。

　　陳新河認為，倡議的一大亮點(diǎn)在于重申了在2020年前新增15億人聯(lián)網(wǎng)并獲得互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的目標?！艾F在全球互聯(lián)網(wǎng)使用者約35億人，而新增的這15億人占到目前全球未觸網(wǎng)人群的一半?！标愋潞訌娬{，目前未能接入互聯(lián)網(wǎng)的都屬于經(jīng)濟狀況相對較差的人群或者發(fā)展較為落后的地區，解決這些地區這些人的上網(wǎng)問(wèn)題對數字經(jīng)濟發(fā)展的推進(jìn)將是革命性的。

　　讓15億人被網(wǎng)絡(luò )覆蓋，陳新河認為在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，達成這個(gè)目標應當不會(huì )很難?！耙苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)對數字經(jīng)濟的推動(dòng)要遠遠大于PC互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，PC互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展了近二三十年讓25億人接入互聯(lián)網(wǎng)，而全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的近五年就新增了10億用戶(hù)?！标愋潞颖硎?，得益于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，數字?zhù)櫆系膹浐险诩铀?，數字?jīng)濟的發(fā)展也在加速，“非洲很多地方可以沒(méi)有ATM取款機，但只要有聯(lián)網(wǎng)的手機就能轉賬付款?！?/br>

　　倡議的另一個(gè)亮點(diǎn)是達成了“促進(jìn)信息流動(dòng)以實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)、信任和安全”的共識。各國確認言論自由以及信息、思想、知識的自由流動(dòng)對數字經(jīng)濟至關(guān)重要、對發(fā)展大有裨益，確認必須尊重知識產(chǎn)權，尊重用于保護隱私和個(gè)人數據的可適用框架。陳新河把這稱(chēng)為“數字WTO”規則建立的開(kāi)端。

　　“工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代，WTO規則帶來(lái)了貨物更自由的流通，促進(jìn)了全球貿易繁榮和經(jīng)濟一體化；數字經(jīng)濟時(shí)代，數據也要像物資一樣流動(dòng)起來(lái)才能產(chǎn)生更大的價(jià)值，也需要建立一套數據流動(dòng)的規則?！标愋潞颖硎?，中國讓各國將這一共識凝聚在G20的會(huì )議桌前，成為數據流動(dòng)規則首先的倡議者。

　　繆榮認為，G20唱響了數字經(jīng)濟發(fā)展的中國主張，同時(shí)中國也正以實(shí)際行動(dòng)展示推動(dòng)全球數字經(jīng)濟發(fā)展的中國方案，比如“一帶一路”建設就是一個(gè)很好的試驗場(chǎng)?！啊粠б宦贰ㄔO提出基礎設施互聯(lián)互通，需要重視信息流、數據流的聯(lián)通，這將快速提升沿線(xiàn)國家的信息化水平，為中國及全球經(jīng)濟轉型提供有力支撐?！?/br>

　　中國發(fā)展數字經(jīng)濟優(yōu)勢明顯

　　網(wǎng)民數量居世界第一，有扎實(shí)的基礎設施和技術(shù)支撐

　　數字經(jīng)濟的浪潮正前所未有的洶涌。據統計，到2020年，將有超過(guò)44ZB（1ZB為十萬(wàn)億億字節）的數據，其中35%能夠用于分析；過(guò)去30年中，硬盤(pán)每GB（1GB為十億字節）數據存儲的成本每14個(gè)月就能減半，2015年已降低至0.03美元；計算能力在無(wú)限拓展，公共云計算規模在2015年大約接近700億美元。

　　“當前全球數字經(jīng)濟剛剛進(jìn)入軌道，加速發(fā)展階段即將到來(lái)?！标愋潞诱J為，未來(lái)的移動(dòng)大數據時(shí)代，新經(jīng)濟的發(fā)展速度將超出我們的想象。

　　在數字經(jīng)濟發(fā)展的全球藍圖中，專(zhuān)家們認為中國的優(yōu)勢十分明顯?！笆袌?chǎng)規模是不可比擬的優(yōu)勢?！标愋潞咏榻B，截至2015年底，我國網(wǎng)民規模達6.88億人，居世界第一?！霸跀底纸?jīng)濟時(shí)代，人多意味著(zhù)產(chǎn)生的數據多，可供分析挖掘的價(jià)值多，這是最大的財富?！?/br>

　　繆榮認為，中國在基礎設施建設方面也有優(yōu)勢，配套基礎設施固網(wǎng)與移動(dòng)寬帶普及率均超過(guò)全球平均水平，2015年光纖入戶(hù)滲透率（即有光纖網(wǎng)絡(luò )的家庭占所有家庭的比例）為56.7%，而經(jīng)合組織國家2014年6月這一指標僅為15.8%。此外，數字經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐也頗為堅實(shí)，中國涌現了一批類(lèi)似于阿里巴巴、騰訊、百度等位列全球市值排名最前的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及華為、中興、浪潮等云技術(shù)和高端服務(wù)器提供商。

　　雖然發(fā)展條件和優(yōu)勢具備，但發(fā)展的難題仍然不小。專(zhuān)家們認為，當前數字經(jīng)濟最大的發(fā)展瓶頸仍在于數據的互聯(lián)互通?？姌s表示，企業(yè)內部完全實(shí)現全流程全方位數字化尚且不易，行業(yè)內、部門(mén)間、地區乃至國家間的數據融通難度更大，政府部門(mén)應該首先克服體制機制障礙，開(kāi)放共享部分數據，在提升工作效率的同時(shí)也為企業(yè)提供“生產(chǎn)資料”，為老百姓提供更多便利。

　　陳新河則認為，正如G20倡議中所提到的那樣，尊重保護隱私和個(gè)人數據應該是數字經(jīng)濟發(fā)展的前提，而這在當前數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中是一個(gè)新的挑戰?！澳壳皞€(gè)人信息隱私保護的法律法規明顯滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，急需新的法律法規去規范數據的采集、管理和使用，為數字經(jīng)濟保駕護航?！?/br>

　　《人民日報》（2016年09月26日17版）

　　轉自：人民日報

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