1000天中央深改組送民生大禮包 打出多套組合拳

　　貴州省的肇興侗寨，每當夜幕降臨，能歌善舞的村民們都會(huì )聚到寨子中心，拉開(kāi)“醉美肇興”侗族表演的大幕，唱響一曲曲高亢動(dòng)聽(tīng)的侗族大歌，為游客呈現精彩的侗族歌舞。

　　“這幾年，侗寨大力發(fā)展旅游，村民的日子好了起來(lái)，但放在以前這是想都不敢想的?！弊孀孑呡呑≡谡嘏d鎮的陸昌華說(shuō)，近年來(lái)，肇興通過(guò)融資、貸款等方式共投資4.5億元進(jìn)行45個(gè)相關(guān)旅游項目的建設，發(fā)展侗族文化旅游。

　　9月24日，是中央全面深化改革領(lǐng)導小組成立1000天，在此期間，與民生相關(guān)的保障制度日趨完善，在扶貧、醫療、創(chuàng )業(yè)扶持等方面都打出了多套組合拳，老百姓收獲了豐富的“民生大禮包”。

　　侗寨靠風(fēng)景富起來(lái)

　　旅游的發(fā)展改變了肇興侗寨居民的生活，陸昌華的大家族都是受益人。

　　陸昌華家中有4個(gè)勞動(dòng)力，在侗寨發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)之前，他們基本靠種地為生，自給自足，人均年收入只有1000元左右。

　　這幾年，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸在侗寨興起，陸昌華一家在寨中開(kāi)設了民宿旅店，一下解決了家中兩個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)。2013年，政府部門(mén)對肇興侗寨的旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行規范式管理，其他兩人也有了新工作，“現在人均年收入比搞旅游之前翻了近8倍?！?/br>

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》中指出，加強貧困地區旅游資源調查，圍繞美麗鄉村建設，依托貧困地區優(yōu)勢旅游資源，發(fā)揮精品景區的輻射作用，帶動(dòng)農戶(hù)脫貧致富。

　　對此，《意見(jiàn)》提出的“時(shí)間表”是：到2015年，扶持約2000個(gè)貧困村開(kāi)展鄉村旅游。到2020年，扶持約6000個(gè)貧困村開(kāi)展鄉村旅游，帶動(dòng)農村勞動(dòng)力就業(yè)。

　　對于69歲的侗寨村民陸振才來(lái)說(shuō)，“生活水平改善，才是最實(shí)在的幸福?！?/br>

　　“就在幾年前，寨里甚至都沒(méi)有像樣的道路，侗寨再好的風(fēng)景也留不住游客?！标懻癫耪f(shuō)，過(guò)去鄉親們大都只能靠種植水稻和油茶為生，每月收入100元左右。那時(shí)，他怎么也不會(huì )想到，有一天寨子的路會(huì )變得那么平坦漂亮，自己在家中能看上電視，小孩能用上電腦學(xué)習。

　　“這一切都得益于旅游扶貧的發(fā)展，讓我們能過(guò)上好日子?！比缃?，陸振才和老伴在侗寨中開(kāi)了一個(gè)售賣(mài)手工藝品的小店，每月收入少則1000元，多則5000元。

　　中國青年報·中青在線(xiàn)記者了解到，2015年肇興旅游接待游客78.99萬(wàn)人次，景區門(mén)票收入達781萬(wàn)元，旅游綜合收入6.32億元。2015年，肇興侗寨5000人口中已有1500人從事旅游工作，人均年收入在1萬(wàn)元左右。

　　陸振才說(shuō)：“侗寨發(fā)展旅游業(yè)讓大家的日子越過(guò)越悠閑，很多老人平時(shí)沒(méi)事會(huì )在鼓樓下唱唱歌，感覺(jué)很幸福?！?/br>

　　返鄉創(chuàng )業(yè)熱起來(lái)，在家門(mén)口也能打拼

　　走進(jìn)湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮菖蒲塘村，周祖輝正在果園里擺攤賣(mài)蜂蜜柚子茶。

　　周祖輝是一名畢業(yè)于湖南農大的返鄉青年。幾年前，周祖輝返鄉創(chuàng )業(yè)，成立了周生堂生物科技有限公司，專(zhuān)注于果脯深加工，公司推出的“蜂蜜柚子茶”皆從村中就地取材。

　　近幾年，周祖輝覺(jué)得，公司得到了很多來(lái)自各級政府的支持，創(chuàng )業(yè)的路越走越寬。

　　據了解，為加快優(yōu)秀青年人才培養，提升湖南創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)人才競爭力，湖南在全省范圍內開(kāi)展了“湖湘青年英才”支持計劃，對評出的33名青年創(chuàng )新英才和15名青年創(chuàng )業(yè)英才提供支持幫助。周祖輝名列其中，目前他的公司年銷(xiāo)售額上千萬(wàn)元。

　　對返鄉農民工的創(chuàng )業(yè)支持，很多地方都在同步進(jìn)行。

　　從年均收入4000元到每年400萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額，對馬毅來(lái)說(shuō)，“這是以前想都不敢想的事”。

　　在貴州省遵義市匯川區板橋鎮婁山關(guān)村，有個(gè)“農民工返鄉創(chuàng )業(yè)一條街”，50歲出頭的馬毅住在街頭第一棟房子，他還是當地藤編產(chǎn)業(yè)的帶頭人。

　　近年來(lái)，該村有112戶(hù)返鄉農民工，通過(guò)從事藤編產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

　　此前，為逃離“窮鄉僻壤”的生活，馬毅和村民曾赴廣東打工。后來(lái)已做到公司主管的他，在得知當地政府開(kāi)始扶持藤編產(chǎn)業(yè)后，決定回家創(chuàng )業(yè)，注冊成立了“遵義市毅豐藤藝有限公司”。

　　返鄉創(chuàng )業(yè)的馬毅得到了當地政府的支持。政府引導他們改變傳統的銷(xiāo)售模式，推動(dòng)當地農特產(chǎn)品通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋”進(jìn)入全國的電子商務(wù)平臺，拓寬市場(chǎng)。在當地政府的支持下，馬毅將藤制品放到網(wǎng)上出售，開(kāi)起了“農村淘寶”，實(shí)行“公司＋農戶(hù)＋遠程教學(xué)＋互聯(lián)網(wǎng)”的模式抱團發(fā)展，帶領(lǐng)村民一起增收。

　　2015年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農村改革綜合性實(shí)施方案》，提出加強基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下基礎設施建設。繼續深化和擴大電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣工作，推動(dòng)信息入戶(hù)，引導和鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動(dòng)返鄉人員依托其平臺和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)。

　　據遵義市匯川區板橋鎮黨委書(shū)記彭正偉介紹，近幾年，當地為引導返鄉農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化和農業(yè)現代化、城鎮化和新農村建設，制定了很多優(yōu)惠政策。今年年中，匯川區委、區政府又投資近3000萬(wàn)元，為板橋鎮返鄉農民工打造“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新一條街”，使婁山關(guān)村112戶(hù)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)由“打工者”變成“創(chuàng )業(yè)者”，為全村456個(gè)農村勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位。

　　彭正偉提到，過(guò)去大家都是排著(zhù)隊往外走，現在是迫不及待往家回。今年上半年，外出農民工減少了3500余人，其中婁山關(guān)村減少了700余人。婁山關(guān)村也從原來(lái)的一類(lèi)貧困村變成了貴州省小康示范村。

　　改革拓寬個(gè)人發(fā)展空間

　　“當你走出來(lái)，你就沒(méi)有政府的庇護、沒(méi)有‘鐵飯碗’了，只能更好地為患者服務(wù)，為健康事業(yè)服務(wù)，讓市場(chǎng)接受你?！币呀?jīng)行醫近30年的中山大學(xué)附屬第六醫院門(mén)診辦公室和客戶(hù)中心主任謝汝石，在知天命的年紀告別了傳統醫療體制，開(kāi)始了自己的創(chuàng )業(yè)之旅。

　　現在的謝汝石是國內首個(gè)醫生集團醫療公司嘉德博聯(lián)醫生集團的CEO，這個(gè)在半年前創(chuàng )辦的組織，現在已有300多名醫生加盟、多點(diǎn)執業(yè)。近期，通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)平臺的結合，還會(huì )有更多醫生加盟?！皼](méi)有改革的政策支持，我們也不敢走出來(lái)?！敝x汝石說(shuō)。

　　謝汝石有離開(kāi)體制內的想法已久，但一直無(wú)法下定決心。深改組一系列大刀闊斧的改革，讓他有了信心。

　　2015年4月，深改組召開(kāi)第十一次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，提出“破除公立醫院逐利機制，建立維護公益性、調動(dòng)積極性、保障可持續的運行新機制”。2016年4月，深改組召開(kāi)第二十三次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)的指導意見(jiàn)》。8月，深改組召開(kāi)第二十七次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫藥衛生體制改革經(jīng)驗的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)醫改再次提速。

　　“如果只有我一個(gè)人走出來(lái)，是起不到作用的?！敝x汝石認為，醫療事業(yè)需要一個(gè)團隊、一個(gè)群體共同完成，如果沒(méi)有這些改革意見(jiàn)的出臺，大部分優(yōu)秀醫生還是被各大公立醫院壟斷，病人也只能不斷涌去大醫院，基層醫院的服務(wù)水平不會(huì )得到提升，醫生的市場(chǎng)化、規范化的繼續教育都無(wú)法實(shí)現。

　　國家鼓勵醫生多點(diǎn)執業(yè)，允許醫生創(chuàng )業(yè)的同時(shí)在原有公立醫院停薪留職……種種政策措施出臺，大大減輕了醫生的后顧之憂(yōu)?！拔易叱鰜?lái)，可以按照社會(huì )的需求，或者按照個(gè)人的愿望來(lái)做事情?！?/br>

　　謝汝石現在充滿(mǎn)了干勁兒，一邊忙碌著(zhù)多招募醫生來(lái)集團多點(diǎn)執業(yè)，一邊奔波于各大醫院尋求資源貢獻與合作，并形成有效的“互聯(lián)網(wǎng)＋醫生集團”的模式，建立新型商業(yè)醫療平臺模式。

　　在他看來(lái)，國家推進(jìn)醫療改革，讓醫生和老百姓都享受到了政策紅利。（中國青年報·中青在線(xiàn) 記者蔣欣 傅曉羚 實(shí)習生張均斌）

　　轉自：中國青年報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀