扶貧辦：90%左右扶貧資金規模審批權限將下放到縣

　　9月21日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，請國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱介紹“全國脫貧攻堅獎”評選表彰有關(guān)情況。目前1/3的貧困縣開(kāi)始試點(diǎn)扶貧資金自主整合，在談到下一步怎樣保證貧困縣真正用好這個(gè)錢(qián)，使每一分錢(qián)花在刀刃上時(shí)，鄭文凱表示，2014年后，根據國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組的決定，把扶貧資金項目審批管理權限進(jìn)一步下放到縣，省級不再具體管理扶貧資金項目的審批權。今年可能90%左右資金規模審批權限下放到縣。

　　鄭文凱介紹，十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視，對于扶貧開(kāi)發(fā)的投入明顯增加，不僅是國家，各級財政專(zhuān)項投入也是明顯增加，增幅很大。從扶貧資金管理方式，1996年探索實(shí)行扶貧資金制度。到2010年，國家財政專(zhuān)項扶貧資金實(shí)行提前預撥制度，這個(gè)制度這幾年一直在堅持，就是每年9月底之前，要按照當年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯?。到去年已?jīng)超過(guò)80%提前預撥到省。2014年后，根據國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組的決定，又把扶貧資金項目審批管理權限進(jìn)一步下放到縣，省級不再具體管理扶貧資金項目的審批權。今年可能90%左右資金規模審批權限下放到縣。

　　鄭文凱說(shuō)，資金整合是今年國務(wù)院專(zhuān)門(mén)推動(dòng)的一項工作，這實(shí)際是扶貧資金管理方法改革，也是國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權的一項改革內容，各地既很重視，又很歡迎這項改革。因為涉農資金的統籌整合實(shí)際上進(jìn)一步加大了縣級資金項目管理和審批的權限。通過(guò)剛才講的這些情況，也明顯能看出來(lái)，縣級確實(shí)權利大了，同時(shí)責任也大了，工作難度也增大了。扶貧資金的主要特點(diǎn)，全國規模是600多億，但是分配到全國，每一個(gè)點(diǎn)的規模又不大，可以說(shuō)是量大、點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣。這種整合扶貧資金的項目審批、使用、管理、問(wèn)效工作，確實(shí)是一個(gè)系統工程。

　　鄭文凱表示，扶貧辦和財政部等有關(guān)部門(mén)一起不斷完善資金考核評價(jià)、監督管理的制度。黨中央國務(wù)院對扶貧資金的監管有非常明確的要求，總書(shū)記講，每一分錢(qián)都要花在刀刃上。所以絕不允許出現截留挪用、胡花濫用，閑置和滯留的情況，應該讓它最大限度、更高效率地發(fā)揮效益，我們也在加強這方面探索和管理。從最近的調查也感覺(jué)到，這些權利責任的下放，縣里面的壓力是比較大的，前段時(shí)間審計部門(mén)發(fā)現，個(gè)別地方有扶貧資金的結轉和滯留的問(wèn)題。分析認為，結轉和滯留有客觀(guān)性的原因，因為有的項目有周期性，不是說(shuō)當年年底都干完。有時(shí)候也出現資金等項目的情況。所以貧困地區的村級資金項目使用規劃和項目庫要提前建立，這些都要配套。

　　轉自：人民網(wǎng)

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