機動(dòng)車(chē)不再核發(fā)環(huán)保標志：標識合二為一 尾氣檢測更嚴

　　為更好地落實(shí)大氣污染防治法，放管結合，2009年環(huán)保部出臺的《機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志管理規定》被廢止。今后，排放檢驗合格是核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志的必要條件，公安交管部門(mén)對無(wú)排放檢驗合格報告的機動(dòng)車(chē)不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。

　　日前，環(huán)保部、公安部、國家認監委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范排放檢驗加強機動(dòng)車(chē)環(huán)境監督管理工作的通知》，明確不再核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志。

　　盡管如此，一些地方還需要根據當地情況出臺細則，在細則出臺之前，還是按照原來(lái)的年審政策執行。比如在最早實(shí)行環(huán)保標志的廣東省，由于機動(dòng)車(chē)環(huán)檢和安檢兩標志合二為一涉及修改地方法規，因此可以繼續核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。

　　落實(shí)大氣污染防治法，環(huán)保合格標志與安全技術(shù)檢驗合格標志“兩標”合一

　　2009年，環(huán)保部出臺《機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志管理規定》，如今，三部委出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范排放檢驗加強機動(dòng)車(chē)環(huán)境監督管理工作的通知》，意味著(zhù)環(huán)保部的這一管理規定被廢止。

　　“取消機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志的發(fā)放，不意味著(zhù)取消車(chē)輛尾氣的檢測?！杯h(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司有關(guān)負責人認為，“廢止《標志管理規定》，將環(huán)保檢驗合格標志和安全技術(shù)檢驗合格標志‘兩標’合一，一方面是落實(shí)《大氣污染防治法》的要求，另一方面也是簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)、便民惠民的有力措施?！?/br>

　　新實(shí)施的《大氣污染防治法》第五十三條規定，在用機動(dòng)車(chē)尾氣排放“經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志”。根據《道路交通安全法》規定，未取得安全技術(shù)檢驗合格標志的車(chē)輛不得上路行駛。因此，《通知》規定，排放檢驗合格是核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志的必要條件，機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構嚴格按照規范和標準要求實(shí)施檢驗，公安交管部門(mén)對無(wú)排放檢驗合格報告的機動(dòng)車(chē)不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。對于“6年以?xún)鹊姆菭I(yíng)運轎車(chē)和其他小型、微型載客汽車(chē)面包車(chē)、7座及7座以上車(chē)輛除外和純電動(dòng)汽車(chē)排放”免于環(huán)保上線(xiàn)檢驗。

　　據了解，為了加強機動(dòng)車(chē)排放監管，環(huán)保、公安將建立多部門(mén)協(xié)同的檢驗制度，建立機動(dòng)車(chē)排放檢驗信息核查機制。機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)傳送檢驗數據，環(huán)保部門(mén)定期進(jìn)行數據核查核對，推行異地檢驗等。環(huán)保部還將健全新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)制度，制定出臺新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標管理辦法等。

　　對于《大氣污染防治行動(dòng)計劃》2017年底基本淘汰黃標車(chē)的要求，各地環(huán)保、公安交管部門(mén)已基本建立了黃標車(chē)數據庫，可以通過(guò)前端設備采集、視頻監控、遠程數據調用等信息化手段，及時(shí)準確判定是否為黃標車(chē)及其道路行駛狀況，實(shí)現黃標車(chē)有效監管。國家認監委還將在今年下半年聯(lián)合相關(guān)部委在全國范圍內開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安檢、環(huán)檢機構飛行檢查。

　　因涉及地方法規，廣東省將繼續核發(fā)環(huán)保標志

　　雖然通知已經(jīng)下發(fā)，但一些地方還需要根據當地情況出臺細則，在細則出臺之前，還是按照原來(lái)的年審政策執行。比如在最早實(shí)行環(huán)保標志的廣東省，由于機動(dòng)車(chē)環(huán)檢和安檢兩標志合二為一涉及修改地方法規，因此可以繼續核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。

　　據悉，廣東早在2009年3月就率先在全省范圍內實(shí)施機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志管理。今年2月16日，廣東省環(huán)境保護廳和省公安廳還聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強機動(dòng)車(chē)污染防治工作的通知》，對環(huán)保標志統一數據系統及加大黃標車(chē)淘汰力度和執法提出進(jìn)一步要求，今年6月底前啟動(dòng)黃標車(chē)電子執法工作，引導車(chē)主提前淘汰黃標車(chē)等。這項規定將執行到2019年。

　　事實(shí)上，環(huán)保部門(mén)透露，國內黃標車(chē)淘汰工作仍處于“地方各自為政”的階段。有淘汰本地注冊黃標車(chē)任務(wù)的地方，政府想盡快解決問(wèn)題，但如果車(chē)跑到其他地方去用，又鉆了空子。此外，目前廣東省環(huán)保和交通部門(mén)在試點(diǎn)地區的黃標車(chē)數據連通上，每星期更新一次，避免部分黃標車(chē)主動(dòng)淘汰后，車(chē)主將原車(chē)牌使用到綠標車(chē)上，卻因數據更新不及時(shí)而被誤認為黃標車(chē)遭罰的情況。

　　面對環(huán)保部今后環(huán)檢與安檢兩個(gè)標志“合二為一”的新政策，廣東有業(yè)內人士認為，這樣的背景下，馬上取消環(huán)保標志對廣東環(huán)保積極主動(dòng)介入機動(dòng)車(chē)排污防治和黃標車(chē)治理將造成影響。至少在過(guò)渡階段，尚未達到無(wú)縫銜接，廣東現行政策還不宜改變。

　　廣東省環(huán)保廳相關(guān)負責人解釋?zhuān)瑥V東省將繼續強化機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志發(fā)放管理，規范環(huán)保標志技術(shù)鑒別工作。據透露，經(jīng)廣東省政府法制辦審查通過(guò)，廣東省環(huán)境保護廳近日將下發(fā)關(guān)于機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志技術(shù)鑒別規范的通知，明確提出對機動(dòng)車(chē)排氣污染定期檢測合格的機動(dòng)車(chē)，繼續免費發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志。

　　多省份正研究具體實(shí)施方案，有待技術(shù)設備等配套銜接

　　更多的地方則已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手推進(jìn)機動(dòng)車(chē)環(huán)檢和安檢兩標志“二合一”的工作。據報道，河北省石家莊市將不再核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志，保留機動(dòng)車(chē)尾氣檢測，此舉實(shí)質(zhì)是將環(huán)保標志并入到機動(dòng)車(chē)年審合格標志里。山東省環(huán)保廳工作人員透露，省環(huán)保廳已經(jīng)簽署了環(huán)檢、安檢同步的文件，近日將向全省各地市發(fā)放通知，下發(fā)通知即日起實(shí)行。

　　目前，從各地情況來(lái)看，這項工作從文件落到實(shí)處，還有一個(gè)過(guò)渡階段，需要技術(shù)設備等配套銜接。例如，貴州省環(huán)保廳表示，貴州省仍需研究如何銜接機動(dòng)車(chē)管理新政，具體實(shí)施方案出臺后，需要和公安部門(mén)對接聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行數據共享后，才會(huì )取消發(fā)放環(huán)保標志。

　　河南省濮陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)負責人表示，該市機動(dòng)車(chē)排放檢測監控平臺正在建設中，待建成后將全面推行機動(dòng)車(chē)排放檢測，屆時(shí)將停止環(huán)保檢驗合格標志的發(fā)放工作。在排放檢測開(kāi)始之前，濮陽(yáng)市仍繼續發(fā)放10年以?xún)葯C動(dòng)車(chē)的環(huán)保檢驗合格標志，未申領(lǐng)環(huán)保檢驗合格標志的機動(dòng)車(chē)仍可辦理。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文認為，環(huán)檢與安檢兩個(gè)標志合二為一，減少程序，簡(jiǎn)化手續，更加便民。但是，要想把這項工作落到實(shí)處，部門(mén)之間的配合至關(guān)重要。在執行過(guò)程中，有些操作細則還有待完善。

　　針對有些省份已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)這項工作，而有些省份暫時(shí)保留兩個(gè)標志的情況，常紀文認為，合有合的道理，暫時(shí)保留也有合理性。一項工作在執行中涉及部門(mén)之間的分工等，不宜一刀切。最終效果如何，還需要老百姓來(lái)評價(jià)。

　　轉自：人民日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀