全國人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議今起召開(kāi)

　　今日起，全國人大常委會(huì )將召開(kāi)第二十二次會(huì )議，繼續審議國防交通法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、中醫藥法等法律草案。據悉，外資企業(yè)法、海洋環(huán)境保護法等法律的修正案和在部分地區開(kāi)展刑事案件認罪認罰從寬制度試點(diǎn)工作的授權草案也將初次提交會(huì )議進(jìn)行審議。

　　國防交通法：修法落實(shí)軍民融合戰略

　　4月下旬召開(kāi)的常委會(huì )會(huì )議初次審議了國防交通法草案。這是自1995年國務(wù)院頒布國防交通條例至今，該領(lǐng)域的第一部正式立法。

　　從草案一審稿來(lái)看，該法重點(diǎn)在于完善在國防交通建設方面的軍地協(xié)調機制，鼓勵公民和組織參與國防交通建設，提高戰略投送能力，完善平戰轉化機制。相比過(guò)去的條例，草案對利益引導機制、參與建設者的權利義務(wù)調整等方面進(jìn)行了強化。

　　草案共有57條，分為總則、國防交通規劃、交通工程設施、民用運載工具、國防運輸、國防交通保障、國防交通物資儲備、法律責任和附則共九章。此次會(huì )議將審議的草案為二審稿。

　　電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法：加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

　　電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案的初審是在2015年10月下旬。該法的立法目的在于規范電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)秩序，通過(guò)簡(jiǎn)政放權、加大扶持力度，提高電影產(chǎn)業(yè)化水平。

　　草案共分六章，分別規定了總則、電影創(chuàng )作攝制、電影發(fā)行放映、電影產(chǎn)業(yè)保障、法律責任、附則各方面的內容，其中明確了攝制、放映、發(fā)行電影的企業(yè)資質(zhì)審查程序及各級電影主管部門(mén)審查電影的權限，并對貼片廣告和票房核算等作出了規定。

　　草案還明確，國家鼓勵社會(huì )力量以投資、捐贈等方式發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，并依法予以?xún)?yōu)惠。

　　授權在部分地區開(kāi)展刑事案件認罪認罰從寬制度試點(diǎn)

　　最高人民法院、最高人民檢察院將在此次會(huì )議上提交授權在部分地區開(kāi)展刑事案件認罪認罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定草案。據悉，此次改革試點(diǎn)方案已在7月22日的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十六次會(huì )議上通過(guò)。

　　該試點(diǎn)方案是在2016年初召開(kāi)的中央政法工作會(huì )議上部署的。會(huì )議要求，要在借鑒訴辯交易等制度合理元素基礎上，抓緊研究提出認罪認罰從寬制度試點(diǎn)方案，經(jīng)全國人大常委會(huì )授權后，選擇有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)。

　　據悉，該試點(diǎn)方案將包括“實(shí)體上從寬”和“程序上從簡(jiǎn)”兩個(gè)要素，涉及現行速裁程序、簡(jiǎn)易程序等刑事訴訟程序的適用，與2014年開(kāi)始的部分地區刑事速裁程序試點(diǎn)關(guān)系較為密切。試點(diǎn)期限為2年，將在北京等部分地區開(kāi)展。

　　外資企業(yè)法等4部法律修正案：進(jìn)一步推廣上海自貿區經(jīng)驗

　　本次會(huì )議還將審議對外資企業(yè)法等4部法律的一攬子修正案。據悉，該次法律調整主要是為了在全國范圍內推廣上海等地自貿區關(guān)于行政審批事項的管理經(jīng)驗，將試點(diǎn)改革措施上升為法律。

　　在2013年通過(guò)的《關(guān)于授權國務(wù)院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時(shí)調整有關(guān)法律規定的行政審批的決定》中就提出，該為期三年的改革結束后，“對實(shí)踐證明可行的，應當修改完善有關(guān)法律；對實(shí)踐證明不宜調整的，恢復施行有關(guān)法律規定?！?/br>

　　據悉，此次涉及改革的法律為俗稱(chēng)“外資三法”的外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，及臺灣同胞投資保護法。

　　除上述議程外，會(huì )議還將審議國務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告、關(guān)于今年以來(lái)預算執行情況的報告、關(guān)于高等教育改革與發(fā)展工作情況的報告、關(guān)于研究處理老年人權益保障法執法檢查報告及審議意見(jiàn)情況的反饋報告等多個(gè)報告。（記者劉茸）

　　轉自：人民網(wǎng)-中國人大新聞網(wǎng)

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