我國著(zhù)力構建全民共建共享社會(huì )治理格局

　　“加強社會(huì )治理基礎制度建設，構建全民共建共享的社會(huì )治理格局，提高社會(huì )治理能力和水平，實(shí)現社會(huì )充滿(mǎn)活力、安定和諧?！?/p>

　　半年來(lái)，我國在“十三五”規劃綱要所指引的社會(huì )治理之路上努力前行，“充滿(mǎn)活力、安定和諧”這八個(gè)字正逐步變?yōu)楝F實(shí)。

　　政府部門(mén)：以人為本提升治理能力和水平

　?。玻埃保赌辏吃?，連云港市救助管理站的小院里，５０歲的郭秀英被年邁的父母緊緊地摟在懷里。

　　患有癲癇癡呆病狀的郭秀英兩年前走失，一直是救助站里的“無(wú)名氏”，不久前，連云港市救助管理站與公安部門(mén)合作，對站內滯留人員展開(kāi)免費ＤＮＡ數據采集工作和尋親登記，郭秀英終于回到了溫暖的家。

　　為了幫助更多“郭秀英”順利返家，我國政府充分運用ＤＮＡ比對、上線(xiàn)全國救助尋親網(wǎng)等新手段，提升工作效率。僅２０１６年上半年，１５７０名受助人員返回了家庭?！拔覀冞€將探索引進(jìn)人臉比對等生物識別技術(shù)，提高救助尋親效率?！泵裾可鐣?huì )事務(wù)司司長(cháng)王金華說(shuō)。

　　尋親工作取得的進(jìn)展只是近年來(lái)我國提升社會(huì )治理能力水平的一個(gè)小小注腳。按照“充分運用現代科技改進(jìn)社會(huì )治理方式，推進(jìn)社會(huì )治理精細化，加強源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置和標本兼治”的思路，我國從民生角度出發(fā)，開(kāi)展了一系列行動(dòng)：

　　首次從國家層面實(shí)施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，１０００萬(wàn)困難殘疾人和１０００萬(wàn)重度殘疾人將受惠于此；在全國范圍內開(kāi)展農村留守兒童摸底排查工作，建立“農村留守兒童信息庫”，對相關(guān)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新……

　　一項項具體務(wù)實(shí)的改革舉措，都充分體現著(zhù)以民為本的基本原則。中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)李培林總結說(shuō)，社會(huì )治理就是要讓人們過(guò)上好日子，好日子就是衣食豐足、幸福平安、和諧有序。

　　社會(huì )組織：承接政府職能聯(lián)結百姓生活

　　參加心理講座、文化沙龍，走進(jìn)梅蘭芳大劇院、老舍故居，到臨終關(guān)懷醫院慰問(wèn)演出……北京西城區生命陽(yáng)光心理健康指導中心的殘障人士們不僅能感受到社會(huì )的關(guān)愛(ài)，還能將自己的愛(ài)心回饋給社會(huì )。

　　北京西城區生命陽(yáng)光心理健康指導中心是一家為弱勢群體提供心理健康及精神關(guān)懷服務(wù)的公益性組織。如今，在教育、衛生、養老、環(huán)保、法律援助等多個(gè)領(lǐng)域，類(lèi)似的社會(huì )組織正日趨活躍。

　　華北電力大學(xué)人文學(xué)院教授朱曉紅表示，作為協(xié)助政府加強社會(huì )治理工作的重要組成部分，社會(huì )組織正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

　　為了讓社會(huì )組織更好參與社會(huì )服務(wù)，２０１５年，中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目４４６個(gè)，投入資金１．９５億元，全國大部分省份也都安排專(zhuān)項財政資金或彩票公益金支持社會(huì )組織開(kāi)展社會(huì )服務(wù)：上海出臺社區社會(huì )組織發(fā)展、社會(huì )組織服務(wù)中心建設、社區基金會(huì )建設指引等政策，加快構建社會(huì )組織服務(wù)支持體系；浙江推進(jìn)社會(huì )組織承接政府職能和購買(mǎi)服務(wù)，完善公益創(chuàng )投機制。

　　取消對全國性社會(huì )團體籌備成立的行政審批、取消公益性捐贈稅前扣除資格確認審批……不斷優(yōu)化的政策環(huán)境讓社會(huì )組織擁有更大的發(fā)展空間。定期公布“離岸社團”“山寨社團”名單等措施，也為正規社會(huì )組織良性、有序發(fā)展提供了保障。

　　“隨著(zhù)政策制度的不斷完善，我國社會(huì )組織正從依賴(lài)政府向通過(guò)政府鼓勵和扶持而走向獨立自主的社會(huì )化發(fā)展方向轉變?！敝鞎约t說(shuō)，擁有了更多支持、更大空間，社會(huì )組織也將承擔起更重的責任，為社會(huì )提供更好的服務(wù)。

　　社區街道：成為社會(huì )治理主角

　　社會(huì )治理的源頭和支點(diǎn)在社區，社區的和諧與活力取決于居民。

　　在長(cháng)沙河西王府井廣場(chǎng)，一群住在附近社區的孩子開(kāi)心地聚在一起學(xué)繪畫(huà)、做手工。發(fā)起這些趣味學(xué)堂的“神器”，就是長(cháng)沙市咸嘉湖街道今年１月推出的“咸嘉里手”微信智慧服務(wù)平臺。借助它，社區探索了一系列“微治理”服務(wù)舉措，實(shí)現了社區治理的現代化升級。

　　不僅如此，通過(guò)它總結分析居民參與公益活動(dòng)的數據，街道可以引導其中積極分子組織志愿服務(wù)隊伍，開(kāi)展公益事業(yè)。目前，轄區內整合志愿服務(wù)團隊、吸納優(yōu)質(zhì)社會(huì )組織，實(shí)現了各類(lèi)志愿資源在街區內的共建共享。

　　“居民從封閉的小家庭走入以興趣愛(ài)好而集結的社群部落，再共同服務(wù)于社區，在關(guān)注、參與中增強了對社區的歸屬、對社區治理的積極性?！毕碳魏值傈h工委書(shū)記黃燕說(shuō)。

　　治國理政不只是“高大上”的大政方針，還有這些“小而全”的基層落實(shí)。通過(guò)社區，社會(huì )治理的觸角延伸到了“最后一公里”，更多的群眾加入到社區治理的進(jìn)程中來(lái)，更多個(gè)性化的百姓需求也得到及時(shí)滿(mǎn)足，“共建共享”不再只停留在紙面。

　　近年來(lái)，為了加強社區治理工作，我國建立了社區建設部際聯(lián)席會(huì )議制度，健全黨政主導、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì )支持、群眾參與的城鄉社區建設領(lǐng)導體制和工作機制。截至２０１５年底，全國城市社區綜合服務(wù)設施覆蓋率達到８１．９％，社區信息化建設被列入國家電子政務(wù)基礎工程，社區服務(wù)信息惠民專(zhuān)項行動(dòng)計劃正在穩步推進(jìn)……

　　“到２０２０年，全國絕大部分城市社區和多數農村社區都能形成及時(shí)回應居民需求的社區服務(wù)體系?！泵裾坎块L(cháng)李立國這樣描述社區治理的發(fā)展方向，屆時(shí)，每個(gè)社區都將有專(zhuān)兼職專(zhuān)業(yè)社工或民辦社工機構從事社會(huì )服務(wù)活動(dòng)，社區社會(huì )組織將更活躍、專(zhuān)業(yè)社工作用更明顯、社區更富有活力。（新華社記者施雨岑、王思北）

　　轉自：新華社

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