中央紀委加大問(wèn)責力度為扶貧攻堅保駕護航

　　斬斷伸向扶貧資金的黑手——中央紀委加大扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責力度為扶貧攻堅保駕護航

　　扶貧開(kāi)發(fā)，一場(chǎng)輸不起的攻堅戰！

　　在今年７月召開(kāi)的東西部扶貧協(xié)作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)出總攻令：“扶貧開(kāi)發(fā)到了攻克最后堡壘的階段?！?/br>

　　總攻的號令已下，要打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰，既需要精準施策、上下同欲，更需要嚴謹的制度和紀律，在沖刺的道路上保障每一項政策落實(shí)到位，保證每一分資金用在扶貧攻堅的刀刃上。

　　為扶貧攻堅保駕護航，中央紀委近年來(lái)不斷加大扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責的力度，查處了一大批典型案件，為遏制扶貧領(lǐng)域腐敗，保障扶貧開(kāi)發(fā)工作有序健康推進(jìn)提供了有力的支持。

　　不客氣零容忍——中央紀委全面部署 嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗

　　山西省文水縣北張鄉南武澇村黨支部原委員周?chē)笤跒榇迕褶k理低保過(guò)程中，向３６戶(hù)低保對象索要好處費１．９２萬(wàn)元。

　　遼寧省凌海市余積鎮余東村黨支部原書(shū)記王立臣以智障村民的名字辦理了低保，在７年時(shí)間里冒領(lǐng)低保金１．８４萬(wàn)元。

　　廣西壯族自治區蒼梧縣大坡鎮寨村村委會(huì )原主任廖金昌向該村１０戶(hù)危改戶(hù)索取好處費３．７６萬(wàn)元。

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　　在中央紀委通報的扶貧領(lǐng)域腐敗典型案例中，這些動(dòng)輒萬(wàn)余元的“好處費”雖談不上“巨款”，但其對扶貧開(kāi)發(fā)工作的傷害卻十分巨大。

　　根據中央紀委黨風(fēng)政風(fēng)監督室有關(guān)負責同志的介紹，根據目前查處的案例可以看出，扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題大多發(fā)生在基層，違紀人員既有村干部，也有鄉鎮、站所干部，還有縣領(lǐng)導班子成員和有關(guān)職能部門(mén)干部；腐敗問(wèn)題涉及財政專(zhuān)項扶貧資金和低保、危房改造、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、養老保險、貧困地區涉農補貼等各項資金；違紀手段復雜多樣，有的對扶貧資金截留挪用，有的虛報冒領(lǐng)，有的揮霍浪費，有的吃拿卡要，有的優(yōu)親厚友，還有的甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。

　　事關(guān)黨在人民心中的形象，事關(guān)扶貧攻堅的士氣人心。嚴查扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題刻不容緩。

　　自中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，中央多次強調，紀檢監察機關(guān)要嚴肅查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。

　　為落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大決策，中央紀委六次全會(huì )對扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署：“各級紀檢監察機關(guān)要落實(shí)中央要求，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問(wèn)題，以嚴明的紀律為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供保障?！?/br>

　　“凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣”，本著(zhù)這樣一個(gè)原則，近年來(lái)各級紀檢監察機關(guān)將查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為監督執紀問(wèn)責工作的重要任務(wù)。

　?。玻埃保赌辏丛拢玻踩?，中央紀委召開(kāi)了工作座談會(huì )，對扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責作出進(jìn)一步部署和安排，要求以零容忍的態(tài)度快查嚴處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。

　　隨著(zhù)扶貧開(kāi)發(fā)總攻號角的吹響，針對扶貧領(lǐng)域的監督執紀問(wèn)責工作也吹響了總攻的號角。

　　出重拳下猛藥——各級紀委多管齊下 嚴懲扶貧領(lǐng)域腐敗行為

　?。玻埃保赌辏对拢保溉?，在廣西岑溪市南渡鎮，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“退款儀式”引來(lái)了四鄰八鄉近千名群眾圍觀(guān)。

　　退款儀式上，梧州市紀委的有關(guān)領(lǐng)導將在扶貧領(lǐng)域查處和追回的各類(lèi)專(zhuān)項資金如數交還到老百姓的手中。這里面既有被基層干部冒領(lǐng)的低保資金，也有向貧困戶(hù)收取的危房改造補貼的“回扣”。

　　讓被克扣挪用貪占的扶貧資金以最快速度用回到扶貧攻堅的刀刃上，這一切得益于廣西壯族自治區紀委自去年９月開(kāi)展的“專(zhuān)項工作”。

　　按照中央紀委部署，廣西從２０１５年９月至２０１６年６月，在全區集中開(kāi)展了查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項工作，重點(diǎn)查處扶貧領(lǐng)域以權謀私、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等違紀違法問(wèn)題。

　　專(zhuān)項工作開(kāi)展以來(lái)，廣西共初核群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題１３０９１件，立案９３９２件，目前已處分３８２３人，誡勉談話(huà)、組織處理１９５４人，移送司法機關(guān)３５０人。時(shí)至今日，專(zhuān)項工作的警示震懾和教育感召作用逐步顯現，共有１１８９３名黨員主動(dòng)向紀檢監察機關(guān)交代問(wèn)題，退出違紀款１．１４億元。

　　不僅是廣西，按照中央紀委的統一部署，近年來(lái)全國各地針對扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責的力度都在不斷的加大。

　　——２０１４年１月至２０１５年３月，貴州全省紀檢監察機關(guān)共立案查處涉及民生領(lǐng)域的案件４３４２件，占全省立案總數的５９．３２％；給予黨政紀處分３５４２人，占全省被處分人數的４７．０９％；涉案金額６．７２億元。

　　——２０１５年，甘肅全省各級紀檢監察機關(guān)緊盯精準扶貧、土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼、低保救濟資金管理使用等７個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，共查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題９９８件，黨紀處分１３６１人，政紀處分２３０人，組織處理２０３人，移送司法機關(guān)１７０人。

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　　出重拳、下猛藥，在中央紀委的統一部署下，全國各級紀檢監察部門(mén)對扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責的力度不斷加強，方式方法不斷創(chuàng )新。

　　與此同時(shí)，中央紀委一方面將多渠道廣泛收集扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題線(xiàn)索作為基礎性工作緊抓不放；另一方面將扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為督辦重點(diǎn)，開(kāi)展多輪次、滾動(dòng)式的重點(diǎn)督辦；在此基礎上，不斷強化通報曝光，形成持續震懾。

　　建制度立規矩——創(chuàng )新工作方式方法 做到透明公開(kāi)長(cháng)效常態(tài)

　?。玻埃保的辏冈拢保啡?，貴州黔西南布依族苗族自治州貞豐縣連環(huán)鄉麻坎組的一位村民嘗試著(zhù)撥打了“１２３４５”州委書(shū)記、州長(cháng)與群眾直通交流的熱線(xiàn)。

　　這位村民為了脫貧希望承包土地種植果樹(shù)，結果在找村干部辦理一個(gè)正常的承包手續時(shí)，被村干部索要３０００元的“提成”。

　　“村干部這樣要錢(qián)，合法嗎？”

　　村民的訴求很快得到回復，村干部不僅沒(méi)有拿到提成，反而受到了黨紀的處理。黔西南州建立的“民意調查中心”給查處扶貧領(lǐng)域腐敗提供了一條便捷的信息搜集渠道。

　　斬斷伸向扶貧資金的黑手，不僅要靠聲勢浩大、雷霆萬(wàn)鈞的各類(lèi)專(zhuān)項行動(dòng)，更需要著(zhù)眼長(cháng)久，形成扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責的制度化體系。

　　在中央紀委的統一部署下，各級黨委、紀委因地制宜作出了許多有益的嘗試。

　　——不斷暢通監督渠道，整合紀檢工作力量，發(fā)現問(wèn)題和線(xiàn)索。

　?。玻埃保茨暌詠?lái)，貴州省紀委全面整合縣級紀工委監察分局和鄉、鎮、街道紀委力量，以鄉、鎮、街道為單元設立１４８９個(gè)民生監督組，加強對民生政策執行情況的監督執紀，主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題、查處案件。截至今年３月，全省民生監督組從專(zhuān)項監察中發(fā)現問(wèn)題３９０５１個(gè)，占總問(wèn)題總數的５４．２５％。

　　——不斷提高信息透明度，通過(guò)各種方式增加扶貧資金發(fā)放、扶貧政策落實(shí)的透明度，讓百姓更好地監督和了解。

　?。玻埃保茨辏对?，廣西玉林市建成了民生資金監管服務(wù)平臺，將全市民生資金項目、發(fā)到個(gè)人的民生資金補助和領(lǐng)取補助的個(gè)人信息全部錄入服務(wù)監管平臺，在平臺實(shí)時(shí)監控，收集問(wèn)題，組織開(kāi)展查訪(fǎng)核驗活動(dòng)。

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　?。吩?，隨著(zhù)《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》的施行，扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責又增加了一個(gè)強大的制度武器。

　　中央紀委黨風(fēng)政風(fēng)監督室有關(guān)負責同志表示，將嚴格執行問(wèn)責條例，不斷強化責任追究，通過(guò)嚴肅問(wèn)責，推動(dòng)各級黨委、紀委特別是縣委、縣紀委切實(shí)承擔整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的主體責任、監督責任，督促有關(guān)職能部門(mén)黨組織落實(shí)監管職責。（新華社記者羅宇凡、王新民、梁軍）

　　轉自：新華社

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