李克強：更大激活社會(huì )有效投資 更好促進(jìn)發(fā)展升級

　　李克強在各?。▍^、市）政府負責人促進(jìn)社會(huì )投資健康發(fā)展工作會(huì )議上強調

　　依靠改革創(chuàng )新破障礙 優(yōu)環(huán)境拓空間

　　更大激活社會(huì )有效投資 更好促進(jìn)發(fā)展升級

　　7月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)各?。▍^、市）政府負責人促進(jìn)社會(huì )投資健康發(fā)展工作會(huì )議，作出進(jìn)一步部署。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

　　會(huì )上，吉林省長(cháng)蔣超良、江蘇省長(cháng)石泰峰、安徽省長(cháng)李錦斌、廣東省長(cháng)朱小丹、廣西壯族自治區主席陳武、四川省長(cháng)尹力作了匯報。大家認為，近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院出臺一系列改革措施，有效激發(fā)了社會(huì )投資特別是民間投資活力，為穩增長(cháng)、調結構、補短板、惠民生提供了有力支撐。上半年經(jīng)濟運行平穩，結構向好。但由于當前世界經(jīng)濟低迷、國內經(jīng)濟下行壓力較大、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等，社會(huì )投資增速出現明顯回落，問(wèn)題比較突出。大家結合實(shí)際提出建議。李克強與他們深入交流。

　　李克強說(shuō)，我國仍處于工業(yè)化、新型城鎮化進(jìn)程中，擴大有效投資具有很強的關(guān)聯(lián)效應、乘數效應、結構效應，并可拉動(dòng)消費和增加就業(yè)，是適度擴大總需求、以供給側結構性改革為主線(xiàn)推動(dòng)發(fā)展的重要方面。社會(huì )投資包括民間投資和混合所有制投資，要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，抓住產(chǎn)業(yè)升級、新經(jīng)濟成長(cháng)以及加強基礎設施和公共服務(wù)等薄弱領(lǐng)域建設帶來(lái)投資空間拓展的機遇，順應新舊動(dòng)能轉換趨勢，在用好有限的政府資金的同時(shí)，加強對社會(huì )資金的引導，防止投向產(chǎn)能過(guò)剩、污染環(huán)境的行業(yè)等，而是更多用于補齊短板、優(yōu)化結構和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、培育新動(dòng)能、改善民生等方面，發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展的千鈞之力。

　　李克強指出，激發(fā)社會(huì )投資活力，既是發(fā)展問(wèn)題，也是改革問(wèn)題，要依靠改革的力度促升社會(huì )投資的“溫度”。一是持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)等改革，不僅進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入、簡(jiǎn)化行政程序，而且摘掉所有制歧視的“有色眼鏡”，破除地方保護主義，清除各類(lèi)制約社會(huì )投資的顯性或隱性障礙，降低制度性交易成本，營(yíng)造更優(yōu)的投資環(huán)境。二是落實(shí)好營(yíng)改增等減稅清費政策，實(shí)施穩健的貨幣政策要注重創(chuàng )新金融對實(shí)體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的服務(wù)，進(jìn)一步規范和清理貸款中間環(huán)節收費，引導金融機構合理控制存貸款利差，降低企業(yè)融資成本，賦予貼近企業(yè)的基層金融機構合理信貸權，積極發(fā)展股權融資，有效緩解融資難、融資貴問(wèn)題，逐步降低實(shí)體經(jīng)濟杠桿率。強化法律保障，增強市場(chǎng)契約精神，盡快開(kāi)展清理償還政府欠款專(zhuān)項工作，保障企業(yè)合法權益。三是創(chuàng )新投資方式，統籌推進(jìn)價(jià)格等改革，推廣完善政府與社會(huì )資本合作模式，不僅在短缺的基礎設施領(lǐng)域要加大力度，而且要吸引社會(huì )投資更多進(jìn)入教育、醫療、養老等社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域，積極的財政政策要起到“四兩撥千斤”的作用?！笆濉币巹澊_定的重大項目、重大工程和地方規劃明確的重點(diǎn)項目，有條件的都要創(chuàng )新機制，鼓勵吸引社會(huì )資本投入，并合理保護其合法權益。

　　李克強強調，各地區各有關(guān)部門(mén)要全力抓好既定措施落實(shí)，防止政策“懸空”。完善政企溝通機制，反對不作為，提振企業(yè)信心，建立新型政商關(guān)系，調動(dòng)各方面積極性?？偨Y推廣先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善激勵約束和容錯糾錯機制，促進(jìn)形成競相推改革、調結構、抓發(fā)展的局面。

　　劉延東、馬凱、楊晶、王勇出席會(huì )議。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)主要負責人參加會(huì )議。

　　轉自：人民日報

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