最高檢：因創(chuàng )新失誤致?lián)p可不作犯罪處理

　　昨天下午，最高人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報檢察機關(guān)依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng )新工作情況。日前，最高檢制定并印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng )新的意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》指出，對于科研單位用于科技創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)的設備、資金和技術(shù)資料，一般不予以查封、扣押、凍結。

　　>>罪與非罪

　　科技創(chuàng )新使用科研經(jīng)費與貪污挪用要準確區分

　　最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹，《意見(jiàn)》要求，檢察機關(guān)準確把握法律政策界限，辦案中正確區分罪與非罪的“五個(gè)界限”：

　　——對于身兼行政職務(wù)的科研人員特別是學(xué)術(shù)帶頭人，區分其科研人員與公務(wù)人員的身份，特別是要區分科技創(chuàng )新活動(dòng)與公務(wù)管理，正確把握科研人員以自身專(zhuān)業(yè)知識提供咨詢(xún)等合法兼職獲利的行為，與利用審批、管理等行政權力索賄受賄的界限；

　　——區分科研人員合法的股權分紅、知識產(chǎn)權收益、科技成果轉化收益分配與貪污、受賄之間的界限；

　　——區分科技創(chuàng )新探索失敗、合理?yè)p耗與騙取科研立項、虛增科研經(jīng)費投入的界限；

　　——區分突破現有規章制度，按照科技創(chuàng )新需求使用科研經(jīng)費與貪污、挪用、私分科研經(jīng)費的界限；

　　——區分風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)等造成的正常虧損與失職瀆職的界限。

　　>>寬嚴相濟

　　銳意創(chuàng )新探索造成損失沒(méi)有舞弊不作犯罪處理

　　《意見(jiàn)》要求，切實(shí)貫徹寬嚴相濟刑事政策，特別是對于銳意創(chuàng )新探索，但出現決策失誤、偏差，造成一定損失的行為，要區分情況慎重對待。對于沒(méi)有徇私舞弊、中飽私囊，或者沒(méi)有造成嚴重后果的，不作為犯罪處理。要注重改進(jìn)司法辦案方式方法，特別提出慎重選擇辦案時(shí)機和方式，對于關(guān)鍵崗位的涉案科研人員，盡量不使用拘留、逮捕等強制措施；對于科研單位用于科技創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)的設備、資金和技術(shù)資料，一般不予以查封、扣押、凍結。

　　《意見(jiàn)》要求，要依法懲治侵犯商標權、侵犯著(zhù)作權、假冒專(zhuān)利權、侵犯商業(yè)秘密的犯罪，加大對科技創(chuàng )新主體合法權益的法律保護，重點(diǎn)提出對于涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，事關(guān)國家和社會(huì )利益，直接關(guān)系人民群眾生命安全和健康，以及網(wǎng)絡(luò )侵權、跨地區跨國境有組織侵權等嚴重侵權假冒犯罪開(kāi)展重點(diǎn)打擊和專(zhuān)項整治。

　　>>嚴查犯罪

　　國家工作人員干預科研致重大損失要重點(diǎn)查辦

　　《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提到，要積極發(fā)揮查辦和預防職務(wù)犯罪職能，依法懲治國家工作人員利用審批、監管、執法司法等職權妨害科技創(chuàng )新發(fā)展的貪污、受賄、失職瀆職犯罪，特別要重點(diǎn)查辦創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展中不作為、亂作為，特別是國家工作人員違反科研規律干預科研活動(dòng)，導致重大科研項目流產(chǎn)，造成重大損失的失職瀆職犯罪，以及泄露國家重大科技秘密的犯罪。

　　此外，《意見(jiàn)》要求加強組織領(lǐng)導和業(yè)務(wù)指導，對于重大侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件、重大妨害科技創(chuàng )新職務(wù)犯罪案件實(shí)行掛牌督辦。要求努力提高法律服務(wù)能力水平，特別提出探索建立專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權辦案機構或者辦案小組，有條件的地區試行知識產(chǎn)權案件集中管轄；推行對重大疑難復雜犯罪案件介入偵查引導取證機制；探索建立知識產(chǎn)權專(zhuān)家庫，建立健全專(zhuān)家證人、專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)鑒定等案件辦理機制。

　　轉自：京華時(shí)報

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