693家法院開(kāi)展司法改革試點(diǎn) 審判權下放給法官

　　近日，北京一被執行人王某拒不履行生效判決確定的義務(wù)，被列入失信被執行人名單后，因租車(chē)受阻無(wú)法出行，主動(dòng)聯(lián)系北京市海淀區人民法院履行了判決義務(wù)。據了解，最高人民法院與淘寶、京東、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司合作，利用互聯(lián)網(wǎng)受眾廣、推送快等特點(diǎn)，聯(lián)合進(jìn)行信用懲戒，限制申請貸款、購買(mǎi)機票軟臥高鐵票、在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費行為，形成高壓威懾，今年已經(jīng)有2.8萬(wàn)余名失信被執行人因此主動(dòng)履行了還款義務(wù)。

　　向“執行難”全面宣戰，今年4月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執行難問(wèn)題”的工作綱要》。這也是司法改革扎實(shí)推進(jìn)的一個(gè)縮影。

　　今年是深化司法體制改革的攻堅之年。今年上半年，最高法狠抓改革任務(wù)的統籌規劃、精準落地和成果鞏固，截至7月5日，共審議通過(guò)司法改革文件12件，正式出臺改革文件11件。最高法確定的2016年45項工作要點(diǎn)中，已經(jīng)完成15項，絕大部分任務(wù)完成了進(jìn)度要求。7月8日，最高人民法院院長(cháng)周強在最高法司法改革領(lǐng)導小組召開(kāi)的2016年第二次全體會(huì )議上要求，增強改革定力，堅定改革信心，以“釘釘子”精神深入推進(jìn)司法改革。

　　以司法責任制為核心的四項基礎性重大改革是司法改革的重頭戲。據了解，目前全國已有693家法院開(kāi)展試點(diǎn)工作，上海、吉林、海南、湖北、廣東、青海、北京等省市的四項改革已在全省市范圍內推開(kāi)。試點(diǎn)法院絕大多數案件取消了院庭長(cháng)審批案件制度，院庭長(cháng)辦案數量同比大幅提升，審判委員會(huì )討論案件數量普遍下降，專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議、審判委員會(huì )等組織在統一法律適用方面發(fā)揮重要作用，院庭長(cháng)審判管理和審判監督方式進(jìn)一步制度化、規范化、透明化，法官審判責任追究和業(yè)績(jì)考評制度進(jìn)一步完善，試點(diǎn)法院審判質(zhì)效總體穩中向好。

　　“案件審批權從院庭長(cháng)下放給法官后，全部裁判文書(shū)均由法官本人簽發(fā)，真正做到了‘誰(shuí)裁判，誰(shuí)負責’?！辟F州貴陽(yáng)市花溪區人民法院院長(cháng)吳莎說(shuō)。

　　截至6月底，已有北京、吉林、上海、湖北、廣東、海南、青海等省市7個(gè)高級法院、95個(gè)中級法院、469個(gè)基層法院完成員額法官選任工作，共產(chǎn)生入額法官24035名。試點(diǎn)地區均將85%以上人員集中在辦案一線(xiàn)，審判資源配置得到優(yōu)化?！拔覀儗?shí)行入額前承諾制度，不承諾服從統一安排、不能完成核定審判工作任務(wù)的法官，不允許入額?！苯K南京市中級人民法院院長(cháng)胡道才說(shuō)。

　　今年以來(lái)，最高法出臺多項司法改革類(lèi)文件，進(jìn)行頂層設計，指導各級人民法院開(kāi)展司法改革。

　　為推進(jìn)多元化糾紛解決機制改革，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見(jiàn)》《最高人民法院關(guān)于人民法院特邀調解的規定》，發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解。為推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)工作，發(fā)布《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》《最高人民法院關(guān)于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，指導各地依法審理相關(guān)類(lèi)型公益訴訟案件。

　　據了解，最高法成立的法院組織法、法官法修改研究小組加快工作進(jìn)度，已形成《法院組織法修改建議第十稿》《法官法修改建議第五稿》，推動(dòng)改革成果法律化。（記者徐雋）

　　轉自：人民日報

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