我國將進(jìn)行困境兒童排查按人建檔立卡

　　日前，民政部與國家衛生計生委、教育部、公安部、財政部、中國殘聯(lián)等部門(mén)召開(kāi)全國貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)）會(huì )議，對貫徹落實(shí)6月中旬公布的《國務(wù)院關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見(jiàn)》進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　民政部部長(cháng)李立國要求，各級民政部門(mén)要發(fā)揮好統籌協(xié)調作用盡快建立詳實(shí)工作臺賬。落實(shí)《意見(jiàn)》，首要任務(wù)是明晰保障對象和范圍，摸清底數和情況?！兑庖?jiàn)》對困境兒童的概念作出了界定，但其中一些衡量標準需要各地結合實(shí)際進(jìn)行細化，合理確定本地困境兒童的認定條件，將困境兒童《意見(jiàn)》確定的范圍具體化、可操作化。要組織動(dòng)員各級民政部門(mén)、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量，結合已經(jīng)開(kāi)展的留守兒童摸底排查，進(jìn)行困境兒童排查調研，按人建檔立卡。要結合金民工程、全國兒童福利信息管理系統的建設，推動(dòng)建立統一的面向農村留守兒童和困境兒童工作機制和信息臺賬，數據共享、信息互通。要及時(shí)錄入困境兒童納入孤兒保障、低保、特困人員救助供養、醫療保險、醫療救助等相關(guān)保障體系的情況，實(shí)現精準幫扶，動(dòng)態(tài)管理。

　　李立國指出，困境兒童保障工作面對的是數量龐大的個(gè)性化對象，工作內容涵蓋生活、教育、衛生、康復等多個(gè)方面，涉及部門(mén)多，需要充分發(fā)揮家庭、政府、社會(huì )各方面的積極作用?！兑庖?jiàn)》著(zhù)眼各項保障政策落地，立足基層工作為主，著(zhù)力構建縣鄉村三級工作網(wǎng)絡(luò )為支撐、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制為關(guān)鍵、群團組織為紐帶、社會(huì )力量為補充的困境兒童保障工作體系。各級民政部門(mén)要認真領(lǐng)會(huì )和落實(shí)《意見(jiàn)》明確的困境兒童保障工作體系，在建立機制、落實(shí)職責、充實(shí)力量、發(fā)揮作用上狠下功夫、取得成效。

　　《意見(jiàn)》明確了縣、鄉、村三級工作網(wǎng)絡(luò )和有關(guān)部門(mén)、組織的具體職責，構建了困境兒童保障工作框架。在貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》中，要把重點(diǎn)放在完善機制、明確流程上，確保各層級、各部門(mén)工作銜接順暢，避免出現環(huán)節遺漏、失位缺位。各級民政部門(mén)要與婦兒工委辦公室共同發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，盡快建立與本級教育、衛生計生等部門(mén)和公安機關(guān)、殘聯(lián)組織的協(xié)調機制、工作規程。省級以下民政部門(mén)要充分整合發(fā)揮好民政范圍內相關(guān)工作機制、機構和設施的作用，特別是要發(fā)揮好社會(huì )救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機制作用，及時(shí)發(fā)現、受理和協(xié)調相關(guān)力量解決困境兒童面臨的具體問(wèn)題。要統籌運用農村留守兒童、困境兒童的強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等機制，統籌發(fā)揮好城鄉社區公共服務(wù)設施、學(xué)校、社會(huì )福利院、兒童福利院、未成年人保護中心、村（居）兒童之家和工、青、婦、殘聯(lián)組織以及社會(huì )力量舉辦的兒童活動(dòng)場(chǎng)所的作用；積極發(fā)揮好村（居）民委員會(huì )設立的由村（居）民委員會(huì )委員、大學(xué)生村官或者專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者等擔（兼）任的兒童福利督導員或兒童權利監察員的作用，共同做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作。

　　李立國強調，領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》務(wù)必要與領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)今年2月中旬國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護意見(jiàn)》相聯(lián)系，統籌推進(jìn)、協(xié)調做好這兩項工作。這兩個(gè)《意見(jiàn)》既有區別，也有聯(lián)系。在區別方面，在保障對象上，《留守兒童關(guān)愛(ài)保護意見(jiàn)》面向的是農村留守兒童，困境兒童保障《意見(jiàn)》聚焦的是因家庭經(jīng)濟貧困、自身殘疾、監護缺失或不當陷入困境的兒童；在工作重點(diǎn)上，《留守兒童關(guān)愛(ài)保護意見(jiàn)》著(zhù)重于農村留守兒童的監護問(wèn)題，困境兒童保障《意見(jiàn)》側重于改善家庭撫養能力和經(jīng)濟條件；在工作內容上，《留守兒童關(guān)愛(ài)保護意見(jiàn)》重點(diǎn)是提供關(guān)愛(ài)保護，困境兒童保障《意見(jiàn)》重點(diǎn)是提供生活、教育、醫療、福利服務(wù)等綜合保障政策。無(wú)論是做好留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作，還是做好困境兒童保障工作，都需要家庭盡責、基層履職、政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、專(zhuān)業(yè)干預，都要健全工作機制，統籌運用相關(guān)機構、設施和工作力量。

　　國家衛生計生委副主任王國強表示，我國將對農村貧困兒童進(jìn)行分類(lèi)救治。近期，國家衛生計生委會(huì )同人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院扶貧辦制定印發(fā)了因病致貧、返貧家庭情況調查方案，各?。▍^、市）的調查核實(shí)工作將于7月15日前完成。各級衛生計生部門(mén)將在摸清底數的基礎上，優(yōu)先為每位貧困兒童建立一份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案，建立貧困兒童健康卡。有針對性地制訂醫療救治方案，力求所有貧困家庭、貧困兒童的重大疾病能夠得到及時(shí)有效救治，幫助這些家庭和孩子走出困境。（記者柴丹楓）

　　轉自：央視新聞

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