公平競爭審查制度要除亂象、清存量

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設中建立公平競爭審查制度的意見(jiàn)》，這一維護市場(chǎng)公平競爭的重大制度性安排，是我國確立競爭政策基礎性地位邁出的關(guān)鍵一步。國家發(fā)改委副主任胡祖才7日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上解讀稱(chēng)，《意見(jiàn)》明確，對市場(chǎng)主體反映比較強烈、問(wèn)題暴露比較集中、影響比較突出的要盡快廢止。

　　《意見(jiàn)》主要從四個(gè)方面提出了18條標準，為行政權力劃定了18個(gè)“不得”，包括市場(chǎng)準入和退出標準5項，商品和要素自由流動(dòng)標準5項，影響經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本標準4項，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標準4項。同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出了兩條兜底性條款，一是沒(méi)有法律法規依據，不得制定減損市場(chǎng)主體合法權益或增加其義務(wù)的政策措施。二是不得違反反壟斷法制定含有排除限制競爭的政策措施。上述標準全面系統地為公平審查提供了遵循，實(shí)際上也是為政府行為列出了負面清單。

　　《意見(jiàn)》明確，對市場(chǎng)主體反映比較強烈、問(wèn)題暴露比較集中、影響比較突出的要盡快廢止。胡祖才表示，建立公平審查制度，可以消除破壞競爭、減少效率、妨礙創(chuàng )新的各種政策壁壘，有利于營(yíng)造統一開(kāi)放、有序競爭的市場(chǎng)環(huán)境，對經(jīng)濟的持續健康發(fā)展是有積極作用的。實(shí)際上有利于釋放市場(chǎng)主體活力，有利于促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，也有利于加快發(fā)展新經(jīng)濟，培育壯大新動(dòng)力，所以無(wú)論是對當前推進(jìn)供給側結構性改革，還是調結構，都是有重要的積極作用的。（記者王慧峰）

　　轉自：人民政協(xié)報

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