國務(wù)院今年將取消50項以上行政審批事項

　　國務(wù)院開(kāi)出2016年簡(jiǎn)政放權任務(wù)清單　今年將取消50項以上行政審批事項

　　國務(wù)院24日發(fā)布了《2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》，提出“持續簡(jiǎn)政放權”、“加強監管創(chuàng )新”、“優(yōu)化政府服務(wù)”等三大類(lèi)共計15項措施，要求“在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)的體制機制障礙，著(zhù)力降低制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，與大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和發(fā)展壯大新經(jīng)濟緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步形成經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展?！?/br>

　　《工作要點(diǎn)》提出，今年要再取消50項以上國務(wù)院部門(mén)行政審批事項和中央指定地方實(shí)施的行政審批事項，再取消一批國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項，削減一批生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證。對確需下放給基層的審批事項，要在人才、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面予以保障，確?；鶎咏拥米?、管得好。對相同、相近或相關(guān)聯(lián)的審批事項，要一并取消或下放，提高放權的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性。對確需保留的行政審批事項，要統一審批標準，簡(jiǎn)化審批手續，規范審批流程。所有行政審批事項都要嚴格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。繼續開(kāi)展相對集中行政許可權改革試點(diǎn)，推廣地方實(shí)施綜合審批的經(jīng)驗。

　　據了解，經(jīng)過(guò)兩年多的行政審批制度改革，國務(wù)院部門(mén)已經(jīng)取消或下放超過(guò)1/3的審批事項。隨著(zhù)改革的進(jìn)一步深入，各方面反映地方政府實(shí)施的審批事項很大一部分是由中央指定，地方無(wú)權調整。因此，為進(jìn)一步打開(kāi)地方改革空間，國務(wù)院對中央指定地方實(shí)施的行政審批事項進(jìn)行了兩輪清理，結果共取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項214項。而今年的政府工作報告提出繼續大力削減行政審批事項，此次《工作要點(diǎn)》則明確了要削減事項的具體數量。

　　除了繼續深化行政審批改革外，《工作要點(diǎn)》還提出了再修訂政府核準的投資項目目錄，中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減比例累計達到原總量的90%以上；再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，國務(wù)院部門(mén)設置的職業(yè)資格削減比例達到原總量的70%以上；繼續大力削減工商登記前置審批事項，今年再取消三分之一，削減比例達到原總量的90%以上，同步取消后置審批事項50項以上等簡(jiǎn)政放權的措施。

　　“減輕企業(yè)負擔是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權的重要環(huán)節?！贬槍?jiǎn)政放權對企業(yè)的影響，工信部部長(cháng)苗圩此前表示，經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。新一屆政府成立伊始，就將推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、轉變政府職能作為“先手棋”，兩年來(lái)中央層面取消、停征、減免超過(guò)400項行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，每年減輕企業(yè)和個(gè)人負擔近千億元。

　　“盡管數量型的放權有作用，并仍有一定空間，但其作用越來(lái)越有限?！敝袊Ｄ细母锇l(fā)展研究院院長(cháng)遲福林認為，在經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，減少企業(yè)設立、企業(yè)投資中的制度成本極為重要?，F在企業(yè)的感覺(jué)和政府的感覺(jué)大不一樣，政府放權了700多項，但企業(yè)認為只需要幾項重要的就好。對企業(yè)而言，“含金量高”的放權至關(guān)重要，關(guān)鍵是把企業(yè)設立、企業(yè)投資中的制度成本降下來(lái)，讓企業(yè)“輕裝上陣”。

　　遲福林表示，在釋放新需求、創(chuàng )造新供給的特定背景下，簡(jiǎn)政放權需要把減少制度成本擺在突出位置，在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、發(fā)揮政府的有效作用、激發(fā)市場(chǎng)活力、激發(fā)企業(yè)活力等方面走出一條新路子。

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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