引導民間投資健康發(fā)展 國務(wù)院部署開(kāi)展專(zhuān)項督查

　　新華社北京5月10日電 黨中央、國務(wù)院高度重視促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展和民間投資，不斷完善相關(guān)政策措施。為落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》部署，推動(dòng)促進(jìn)民間投資政策落地，鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，國務(wù)院辦公廳5月9日發(fā)出通知，要求對促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督查。在各?。▍^、市）、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自查的基礎上，國務(wù)院將派出9個(gè)督查組赴18個(gè)?。▍^、市）開(kāi)展實(shí)地督查，組織開(kāi)展第三方評估和專(zhuān)題調研。

　　專(zhuān)項督查重點(diǎn)圍繞以下九個(gè)方面展開(kāi)：一是黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資有關(guān)政策的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)督查是否存在政策落實(shí)不到位、出臺配套措施不及時(shí)等問(wèn)題。二是放寬民間投資市場(chǎng)準入。重點(diǎn)督查是否存在市場(chǎng)反映的民間資本準入門(mén)檻高、困難多、阻力大等問(wèn)題。三是加強和改善政府管理服務(wù)。重點(diǎn)督查政府是否存在政策多變、難以預期，“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉門(mén)”，以及不作為、懶作為等問(wèn)題。四是營(yíng)造公平競爭的投資環(huán)境。重點(diǎn)督查是否存在民間投資不能享受與其他企業(yè)同等的財政補助、土地供應、貸款貼息、用電用水用氣用熱價(jià)格等問(wèn)題。五是發(fā)揮政府投資的引導帶動(dòng)作用。重點(diǎn)督查政府通過(guò)投資補助、基金注資、擔保補貼等方式，支持社會(huì )資本重點(diǎn)參與市政基礎設施、社會(huì )事業(yè)、農林水利等投資建設領(lǐng)域存在的問(wèn)題。六是大力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中民間投資發(fā)展。重點(diǎn)督查是否支持創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行長(cháng)期投資、價(jià)值投資、戰略投資和民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品升級等。七是加大對民間投資的金融支持。重點(diǎn)督查是否存在金融機構對民營(yíng)企業(yè)貸款動(dòng)力不足和中小微企業(yè)融資難、融資貴、期限短等問(wèn)題。八是大力推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式。重點(diǎn)督查PPP模式是否存在政策不完善、機制不科學(xué)、承諾不兌現等問(wèn)題。九是落實(shí)地方政府和部門(mén)責任促進(jìn)民間投資持續穩定增長(cháng)。重點(diǎn)督查政府是否強化對民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，建立健全有關(guān)工作機制，保障企業(yè)的合法權益等。

　　通知強調，各地區、各有關(guān)部門(mén)要深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，轉變政府職能，削減行政審批事項，優(yōu)化政府管理服務(wù)，解決行政審批效率低、資格證書(shū)過(guò)多、監管不到位等問(wèn)題，圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。要認真開(kāi)展全面自查，系統梳理促進(jìn)民間投資工作情況，直面存在的問(wèn)題和差距，總結推廣經(jīng)驗做法，提出改進(jìn)措施和政策建議。要加強政策解讀，大力倡導企業(yè)家精神，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)民間投資潛力。

　　通知要求，督查組要突出問(wèn)題導向，抓住落實(shí)政策的關(guān)鍵環(huán)節，傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)家等有關(guān)方面的呼聲和訴求，提出完善政策措施建議。第三方評估和專(zhuān)題調研要突出第三方性質(zhì)，實(shí)事求是，客觀(guān)公正，不干擾地方政府工作。開(kāi)展督查、評估和調研過(guò)程中，要嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律有關(guān)要求。

　　督查期間，國務(wù)院辦公廳在中國政府網(wǎng)“督查欄目”開(kāi)通郵箱dcjxs@mail.gov.cn，廣泛征求社會(huì )各界關(guān)于促進(jìn)民間投資的意見(jiàn)和建議。

　　轉自：新華社

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