“補丁”文件兌現政府承諾“細節”保障企業(yè)紅利

　　5月1日起營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)，政府如何兌現“所有行業(yè)稅負只減不增”的承諾是企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。

　　早在3月下旬，4萬(wàn)多字、近百頁(yè)的改革方案就向全社會(huì )公開(kāi)，就是希望企業(yè)能盡早熟悉新稅制，充分享受到5000億元減稅紅包。但也有企業(yè)分析發(fā)現，一些政策確實(shí)會(huì )給企業(yè)帶來(lái)影響。

　　企業(yè)有所呼，政府有所應。改革啟動(dòng)前夕，財政部、國家稅務(wù)總局分別于4月29日和30日對外發(fā)布了兩份補充文件，這兩份被業(yè)界稱(chēng)為“打補丁”的文件可謂來(lái)得及時(shí)，通過(guò)一個(gè)個(gè)細節兌現政府承諾，保障企業(yè)更好分享到“全面增值稅時(shí)代”的改革紅利。

　　“補丁”文件穩債市 保險年金產(chǎn)品獲免稅

　　持有政策性金融債券利息要交增值稅？保險企業(yè)年金類(lèi)產(chǎn)品也要交增值稅嗎？改革前夕，一些金融企業(yè)表達了對改革后稅負可能上升的擔憂(yōu)。

　　4月29日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)金融業(yè)有關(guān)政策的通知》，對前期政策及時(shí)做出調整。

　　針對市場(chǎng)擔心影響債券利率，文件明確指出，質(zhì)押式買(mǎi)入返售金融商品、持有政策性金融債券屬于金融同業(yè)往來(lái)利息收入，這意味著(zhù)二者將不在增值稅征收范圍內，此舉無(wú)疑使債市如釋重負，有助于穩定債券利率水平，降低機構融資成本。

　　而令中國人壽保險公司財務(wù)總監趙立軍高興的是，他此前擔心的“企業(yè)年金類(lèi)產(chǎn)品要征增值稅”問(wèn)題此次也得到解決。新文件明確，享受免征增值稅的一年期及以上返還本利的人身保險包括其他年金保險，其他年金保險是指養老年金以外的年金保險。

　　“營(yíng)改增相關(guān)政策公告下發(fā)后，不同行業(yè)的納稅人結合自身情況提出了一些新的問(wèn)題，財稅部門(mén)從確保行業(yè)稅負只減不增的角度考慮，進(jìn)行了及時(shí)回應，這是非常必要的?！卑不帐惥挚偨?jīng)濟師胡立文說(shuō)，補充文件的出臺，對如何落實(shí)保障企業(yè)分享改革紅利提供了可操作性的指導規范。

　　過(guò)渡政策重細節 勞務(wù)派遣、高速公路費可抵扣

　　另一份補充文件《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)有關(guān)勞務(wù)派遣服務(wù)、收費公路通行費抵扣等政策的通知》，也在5月1日零點(diǎn)改革啟動(dòng)前順利發(fā)出，給勞務(wù)派遣公司和常年走高速的企業(yè)帶來(lái)福音。

　　安徽省國稅局貨物勞務(wù)稅處調研員江山介紹，營(yíng)改增方案中對勞務(wù)派遣如何抵扣沒(méi)有明確，地方稅務(wù)部門(mén)收到大量勞務(wù)派遣企業(yè)的反饋。同時(shí)，過(guò)路過(guò)橋費抵扣問(wèn)題一直是營(yíng)改增的老大難問(wèn)題，尤其對交通運輸、物流等行業(yè)而言，過(guò)路過(guò)橋費在企業(yè)成本中占比較高。

　　針對企業(yè)呼聲，補充文件做出了有針對性的政策安排。

　　增值稅時(shí)代，原先營(yíng)業(yè)稅對勞務(wù)派遣實(shí)行差額征收政策被平移過(guò)來(lái)，但差額征收是不能抵扣的。為照顧一些企業(yè)需求，文件在保留差額征收的同時(shí)，增加可抵扣模式，即以取得的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用為銷(xiāo)售額，按照一般計稅方法計算繳納增值稅。選擇多了更顯政策貼心，企業(yè)就可以算算哪種方式最劃算。

　　高速公路費抵扣的焦點(diǎn)主要是抵扣憑證問(wèn)題。由于改革剛啟動(dòng)增值稅發(fā)票與高速路收費系統還未完全對接，為讓更多交通物流企業(yè)獲得減稅紅利，補充文件提出了過(guò)渡性舉措，明確一般納稅人支付的道路、橋、閘通行費，暫憑取得的通行費發(fā)票計算可抵扣的進(jìn)項稅額。

　　“補充文件的印發(fā)，便于各地稅務(wù)部門(mén)更好地在實(shí)踐中執行落地，有助于全面推行營(yíng)改增過(guò)程中細節的不斷完善，出發(fā)點(diǎn)就是為了保障企業(yè)分享減稅紅包?！苯秸f(shuō)。

　　聯(lián)席機制為企業(yè)護航 保障落地“最后一公里”

　　跟蹤企業(yè)反饋、部門(mén)快速協(xié)商、及時(shí)調整政策……記者從財稅部門(mén)解到，幾個(gè)補充文件都是特事特辦迅速出臺，凸顯政府對改革推進(jìn)過(guò)程中各種新問(wèn)題的高度重視，也是政府兌現“確保所有行業(yè)稅負只減不增”承諾的體現。

　　據悉，改革啟動(dòng)后，有關(guān)部門(mén)已建立聯(lián)席機制，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)反饋，用機制保障企業(yè)分享改革紅利。

　　但再完善的政策，企業(yè)要真正受益，如何保障落地的“最后一公里”至關(guān)重要，關(guān)鍵要在細節上下工夫。

　　“收費公路通行費抵扣政策下發(fā)時(shí)已是4月30日，第二天改革就啟動(dòng)了?？紤]到大部分納稅人可能無(wú)法第一時(shí)間掌握政策，也就無(wú)法享受到改革紅利，我們立即啟動(dòng)了重大稅收政策即時(shí)響應機制?！鄙綎|省東營(yíng)市國稅局局長(cháng)張偉對記者說(shuō)。

　　張偉介紹，他們第一時(shí)間將補充文件通過(guò)東營(yíng)國稅外網(wǎng)、東營(yíng)國稅微博微信群予以發(fā)布，并從金稅三期軟件中提取納稅人手機電話(huà)，利用移動(dòng)短信平臺告知政策內容。同時(shí)安排稅源管理人員點(diǎn)對點(diǎn)通知運輸、物流等重點(diǎn)納稅人，還在手機APP政策輔導平臺上實(shí)時(shí)解讀新政策，確保第一時(shí)間將政策送達納稅人，讓納稅人盡享政策紅利。

　　細致的工作讓企業(yè)受益?！拔覀円恢笨鄲肋^(guò)路過(guò)橋沒(méi)有專(zhuān)用發(fā)票無(wú)法抵扣進(jìn)項稅額，國家過(guò)渡政策為我們解除了困擾?！鄙綎|東營(yíng)?？七\輸有限責任公司財務(wù)經(jīng)理高光明獲悉電話(huà)通知后，立即轉告給業(yè)務(wù)人員和司乘人員。粗略統計，該公司5月1日取得過(guò)路、過(guò)橋費13000多元，進(jìn)項稅額在380元以上。

　　“營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)，對企業(yè)是重大利好?！焙⑽恼f(shuō)，確保行業(yè)稅負只減不增，需要政府部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)返回不斷完善政策，也需要納稅人主動(dòng)適應新稅制?！皽p稅是一個(gè)紅包，需要納稅人主動(dòng)作為，較快轉變經(jīng)營(yíng)方式、核算方式去搶紅包。如果被動(dòng)等待，就很難搶到紅包?！?br/>

　　轉自：新華網(wǎng)

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