關(guān)注國土“亞健康”：國土資源公報“三診”

　　《中國國土資源報告》（２０１５）２１日正式發(fā)布。從土地到海洋，從耕地保護到土地融資，從固體礦產(chǎn)到油氣，作為每年“地球日”前公布的國土資源“常規體檢”，今年這份查體報告得出的結論仍然是：總體不錯，要關(guān)注三方面“亞健康”。

　　河口海灣：８６％處于亞健康或不健康

　　【查體結果】２０１５年，我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況基本穩定。近岸局部海域污染依然嚴重，冬季、春季、夏季和秋季劣于第四類(lèi)海水水質(zhì)標準的海域面積分別為６７１５０平方千米、５１７４０平方千米、４００２０平方千米和６３２３０平方千米。

　　河流排海污染物總量居高不下，陸源入海排污口達標率為５０％。監測的河口海域、海灣和珊瑚礁生態(tài)系統中８６％處于亞健康或不健康狀態(tài)。赤潮災害影響面積較上年明顯減小，綠潮災害影響面積較上年有所增加。渤海、黃海和東海局部濱海地區海水入侵和土壤鹽漬化加重，砂質(zhì)海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸侵蝕嚴重。

　?。玻埃保的?，我國沿海海平面較常年高９０毫米，較２０１４年低２１毫米，為１９８０年以來(lái)的第四高位。１９８０—２０１５年，我國沿海海平面平均上升速率為３．０毫米／年，高于同期全球平均水平。

　　【對治之策】國家海洋局確定深圳市大鵬新區等１２個(gè)市（區、縣）為第二批國家級海洋生態(tài)文明建設示范區。海洋生態(tài)文明示范區是海洋生態(tài)文明建設的重要載體，是深化海洋綜合管理，促進(jìn)海洋強國建設的重要抓手，對于推動(dòng)沿海地區經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展方式轉變，實(shí)現海洋環(huán)境生態(tài)融入沿海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要作用。深圳市大鵬新區等１２個(gè)申報地自然稟賦和生態(tài)保護條件優(yōu)越，海洋資源開(kāi)發(fā)布局合理，海洋優(yōu)勢特色凸顯，區域生態(tài)文明建設發(fā)展整體水平較高，對引領(lǐng)帶動(dòng)沿海地區海洋生態(tài)文明建設、推動(dòng)全國沿海地區開(kāi)展海洋生態(tài)文明示范區建設工作具有重要意義。

　　重金屬污染：３４８８萬(wàn)畝和７８９９萬(wàn)畝

　　【查體結果】２０１５年，首次向社會(huì )發(fā)布《中國耕地地球化學(xué)調查報告（２０１５）》，為土地規劃與管理、劃定永久基本農田、減少耕地污染提供支撐。

　　全國耕地質(zhì)量等別年度更新評價(jià)成果顯示，２０１４年全國耕地平均質(zhì)量等別為９．９７等，總體偏低。優(yōu)等地面積為３８６．５萬(wàn)公頃，占全國耕地評定總面積的２．９％；高等地面積為３５７７．６萬(wàn)公頃，占全國耕地評定總面積的２６．５％；中等地面積為７１３５．０萬(wàn)公頃，占全國耕地評定總面積的５２．９％；低等地面積為２３９４．７萬(wàn)公頃，占全國耕地評定總面積的１７．７％。

　　據悉，《中國耕地地球化學(xué)調查報告（２０１５）》對耕地污染問(wèn)題進(jìn)行了數據公開(kāi)和原因分析。調查結果顯示，重金屬中－重度污染或超標的點(diǎn)位比例占２．５％，覆蓋面積３４８８萬(wàn)畝，輕微－輕度污染或超標的點(diǎn)位比例占５．７％，覆蓋面積７８９９萬(wàn)畝。地質(zhì)背景值高、成土過(guò)程次生富集和人類(lèi)活動(dòng)是造成耕地污染或超標的主要原因。此外，局部地區土壤有機質(zhì)下降，北方土壤堿化趨勢與南方土壤酸化趨勢同時(shí)出現等實(shí)際問(wèn)題。

　　【對治之策】針對我國耕地特點(diǎn)和復雜成因，建議應利用全國耕地地球化學(xué)調查獲得的成果信息，加大成果的轉化利用，充分發(fā)揮地質(zhì)調查成果在土地資源管理、現代農業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的基礎作用。對目前無(wú)污染耕地要實(shí)施嚴格保護政策，積極預防和控制工農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對耕地可能造成的污染影響。對重金屬中－重度污染或超標耕地，建議區別情況對其采取修復治理，調整種植結構或土地用途，開(kāi)展成因分析和生態(tài)風(fēng)險評估，實(shí)行分區、分類(lèi)、分級管理。對土地有機質(zhì)及酸堿度變化問(wèn)題，應采取積極措施減少對北方耕地地下水開(kāi)采利用，加大水土流失調查與整治力度，管控有可能形成污染源的工農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并降低人類(lèi)活動(dòng)影響。

　　地下水質(zhì)：較差級、極差級合計６１％

　　【查體結果】全國２０２個(gè)地市級行政區開(kāi)展了地下水水質(zhì)監測工作，監測點(diǎn)總數為５１１８個(gè)，其中國家級監測點(diǎn)１０００個(gè)。綜合評價(jià)結果為：水質(zhì)呈優(yōu)良級的監測點(diǎn)４６６個(gè)，占監測點(diǎn)總數的９．１％；水質(zhì)呈良好級的監測點(diǎn)１２７８個(gè)，占２５．０％；水質(zhì)呈較好級的監測點(diǎn)２３６個(gè)，占４．６％；水質(zhì)呈較差級的監測點(diǎn)２１７４個(gè)，占４２．５％；水質(zhì)呈極差級的監測點(diǎn)９６４個(gè)，占１８．８％。

　　主要超標組分為總硬度、溶解性總固體、鐵、錳、“三氮”（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮）、氟化物、硫酸鹽等，個(gè)別監測點(diǎn)水質(zhì)存在砷、鉛、六價(jià)鉻、鎘等重（類(lèi)）金屬超標現象。

　　【對治之策】國家地下水監測工程首批監測井啟動(dòng)施工，河北、河南、山東、江蘇等省首批３５０眼地下水監測井正式開(kāi)工建設。積極推進(jìn)革命老區、特困區和生態(tài)脆弱區水文地質(zhì)調查，解決３２萬(wàn)群眾飲水問(wèn)題。國家地下水監測工程采用“１＋３１”模式實(shí)施。國家地下水監測工程是一項重要的民生工程，部省兩級地質(zhì)環(huán)境監測機構緊密配合、各司其職，嚴格控制施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，形成了獨具特色的“１＋３１”工程組織實(shí)施模式。２０１５年，新建監測井３００個(gè)，改建監測井５０個(gè)，鉆探總進(jìn)尺３８６１１米，主要部署在河北省、山東省、河南省和江蘇省。

　　轉自：新華社

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