解局：這兩個(gè)規定將給公務(wù)員帶來(lái)重要影響

　　4月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組召開(kāi)第二十三次會(huì )議，會(huì )議通過(guò)了《專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理規定（試行）》、《行政執法類(lèi)公務(wù)員管理規定（試行）》，以及北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾族自治區關(guān)于進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規定（試行）。這些規定出臺將給公務(wù)員隊伍帶來(lái)什么影響？人民網(wǎng)今日就此問(wèn)題采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

　　深化公務(wù)員分類(lèi)改革：

　　激發(fā)基層活力提升公共管理水平

　　會(huì )議指出，深化公務(wù)員分類(lèi)改革，加快建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執法類(lèi)公務(wù)員管理制度。要著(zhù)眼于提高管理效能和科學(xué)化水平，確立體現工作性質(zhì)和職位特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展通道，分類(lèi)錄用、分類(lèi)考核、分類(lèi)培訓，突出對公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的持續激勵，更好調動(dòng)公務(wù)員積極性。

　　“分類(lèi)管理是《公務(wù)員法》實(shí)施十年以來(lái)有待落實(shí)的工作，是公務(wù)員管理‘硬骨頭’中的‘硬骨頭’?！眹倚姓W(xué)院公共管理教研部宋世明教授認為，深改小組能夠將此提上議程，具有重要意義。

　　國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)汪玉凱指出，此次會(huì )議提出的深化公務(wù)員分類(lèi)改革，是對《公務(wù)員法》的進(jìn)一步推進(jìn)和具體化。

　　深化分類(lèi)改革將對公務(wù)員隊伍產(chǎn)生什么影響？“政府管理分工化是政府管理的趨勢，有利于更好地運用專(zhuān)業(yè)性強的技術(shù)人員?！蓖粲駝P說(shuō)，綜合管理類(lèi)承擔決策的職責，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執法類(lèi)則承擔執行的責任，公務(wù)員分類(lèi)化管理后將提升基層公務(wù)員的水平和素養，有利于樹(shù)立良好的政府形象。

　　職務(wù)晉升通道狹窄，讓很多基層公務(wù)員看不到希望。從上海等地摸索來(lái)看，公務(wù)員分類(lèi)改革的指向之一，就是要打破晉升“單通道”。這意味著(zhù)，只要基層公務(wù)員遵章守紀、認真履職、勤于工作，即使沒(méi)有在行政級別上晉升，今后在待遇上也可以沖破科級、處級的“天花板”。

　　宋世明指出，對于機關(guān)而言，分類(lèi)改革通過(guò)提高公務(wù)員的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化水平，機關(guān)公共管理的專(zhuān)業(yè)化水平也會(huì )得到提高。對于公務(wù)員自身來(lái)說(shuō)，科學(xué)合理、多樣化的公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道讓每個(gè)人都有更好實(shí)現自己夢(mèng)想的機會(huì )，為基層公務(wù)員，特別是直接面向公眾、基數較大的行政執法類(lèi)公務(wù)員確定了更明確的職業(yè)發(fā)展路徑。

　　規范領(lǐng)導干部家屬經(jīng)商：

　　明晰界限杜絕靠公權力斂財

　　昨日的會(huì )議還明確指出，要規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。會(huì )議決定在上海先行開(kāi)展試點(diǎn)的基礎上，繼續在北京、廣東、重慶、新疆開(kāi)展試點(diǎn)。會(huì )議提出，要按照規范對象范圍，從嚴規范、率先規范、以上率下。要嚴格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為，細化規范程序，明確操作依據，確保規范工作有序進(jìn)行。要把集中規范和日常監管有機結合起來(lái)，規范工作基本完成后，要轉入常態(tài)化管理，推動(dòng)形成常態(tài)化、長(cháng)效化的制度安排。

　　領(lǐng)導干部的配偶子女依靠公權力大肆斂財，形成貪腐固定模式，令百姓深?lèi)和唇^?！扒伴T(mén)當官，后門(mén)開(kāi)店”、“權錢(qián)交易，攻守同盟”、“一人得道，雞犬升天”……近年來(lái)，領(lǐng)導干部子女、家屬腐敗類(lèi)案件一直呈上升趨勢，影響惡劣。有調查發(fā)現，80%的官員腐敗案都與家庭成員有著(zhù)密切關(guān)系。

　　專(zhuān)家接受本網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，關(guān)于北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾族自治區進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規定（試行），其出臺背景正是之前界限不清所帶來(lái)的官商勾結、權力尋租、權錢(qián)交易等敗壞政府形象的腐敗問(wèn)題。

　　汪玉凱對記者表示，如果以北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區為試點(diǎn)在各地進(jìn)行實(shí)施，進(jìn)而在全國范圍內推廣，將有利于黨風(fēng)廉政建設。

　　國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇接受本網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)認為，規定出臺指向了黨員隊伍自身，是對黨員提出的更高的要求，不但要求黨員管好自己同時(shí)也管好家屬和親人。四個(gè)地區的試點(diǎn)實(shí)驗將為在全國范圍內的推廣做出有益的探索。從黨員及其家屬這一根本上杜絕官商勾結、貪污腐敗的可能，體現了我黨從嚴治黨的良好作風(fēng)和反腐倡廉的決心。（記者曾偉 實(shí)習生蓋琳、程瑤）

　　轉自：人民網(wǎng)

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