新華社北京3月22日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平3月22日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十二次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調,奪取全面建成小康社會(huì )決勝階段的勝利,很關(guān)鍵的一條是通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機制,加大改革力度,直面經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰,對準瓶頸和短板,精準對焦、協(xié)同發(fā)力,努力在增強創(chuàng )新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)劉云山、張高麗出席會(huì )議。
會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立貧困退出機制的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強兒童醫療衛生服務(wù)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于從律師和法學(xué)專(zhuān)家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官、檢察官的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強和規范改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。
會(huì )議強調,在黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位普遍建立法律顧問(wèn)制度和公職律師、公司律師制度,是落實(shí)全面依法治國的重要舉措。要堅持從實(shí)際出發(fā),選擇符合實(shí)際的組織形式、工作模式、管理辦法,突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策,體現科學(xué)性、針對性、可操作性,積極穩妥組織實(shí)施。要重視發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師、公司律師作用,健全相關(guān)工作規則,嚴格責任制。
會(huì )議指出,健全生態(tài)保護補償機制,目的是保護好綠水青山,讓受益者付費、保護者得到合理補償,促進(jìn)保護者和受益者良性互動(dòng),調動(dòng)全社會(huì )保護生態(tài)環(huán)境的積極性。要完善轉移支付制度,探索建立多元化生態(tài)保護補償機制,擴大補償范圍,合理提高補償標準,逐步實(shí)現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開(kāi)發(fā)區域、重點(diǎn)生態(tài)功能區等重要區域生態(tài)保護補償全覆蓋,基本形成符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系。
會(huì )議強調,建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內容。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,建立貧困戶(hù)脫貧認定機制,制定嚴格規范透明的貧困縣退出標準程序核查辦法。要實(shí)事求是,嚴格評估,用經(jīng)得起檢驗的摘帽標準來(lái)衡量驗收,注重脫貧質(zhì)量和可持續性。要堅持正向激勵,留出緩沖期,在一定時(shí)間內繼續實(shí)行扶持政策。
會(huì )議指出,兒童健康事關(guān)家庭幸福和民族未來(lái)。加強兒童醫療衛生服務(wù)改革與發(fā)展,要緊緊圍繞加強兒科醫務(wù)人員培養和隊伍建設、完善兒童醫療衛生服務(wù)體系、推進(jìn)兒童醫療衛生服務(wù)領(lǐng)域改革、防治結合提高服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵問(wèn)題,系統設計改革路徑,切實(shí)緩解兒童醫療服務(wù)資源短缺問(wèn)題。要落實(shí)政府責任,加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)作配合,完善配套措施。
會(huì )議強調,深化投融資體制改革,要確立企業(yè)投資主體地位,平等對待各類(lèi)投資主體,放寬放活社會(huì )投資。要改善企業(yè)投資管理,注重事前政策引導、事后監管約束和過(guò)程服務(wù),創(chuàng )新服務(wù)方式,簡(jiǎn)化服務(wù)流程,提高綜合服務(wù)能力。要完善政府投資體制,發(fā)揮好政府投資的引導作用和放大效應,完善政府和社會(huì )資本合作模式。要拓寬投資項目資金來(lái)源,充分挖掘社會(huì )資金潛力。
會(huì )議指出,建立法官檢察官逐級遴選制度以及從律師和法學(xué)專(zhuān)家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官、檢察官,是加強法治專(zhuān)門(mén)隊伍正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設的重要舉措。要遵循司法規律,堅持正確的選人用人導向,建立公開(kāi)公平公正的遴選和公開(kāi)選拔機制,規范遴選和公開(kāi)選拔條件、標準和程序,真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、職業(yè)操守正的優(yōu)秀法治人才培養好使用好。要堅持穩妥有序推進(jìn),注重制度銜接,確保隊伍穩定。
會(huì )議強調,要準確把握改革試點(diǎn)方向,把制度創(chuàng )新作為核心任務(wù),發(fā)揮試點(diǎn)對全局改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。要加強試點(diǎn)工作統籌,科學(xué)組織實(shí)施,及時(shí)總結推廣。要對試點(diǎn)項目進(jìn)行清理規范,摸清情況,分類(lèi)處理。
會(huì )議指出,“十三五”規劃綱要安排的改革任務(wù),是黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )改革舉措的延伸、具體化。要分析規劃綱要對各領(lǐng)域改革和制度建設提出的目標任務(wù),一一對照落實(shí)。要注重把各領(lǐng)域基礎性改革抓在手上,分清輕重緩急,集中用力,持續發(fā)力,推動(dòng)各項基礎性制度不斷完善,確保把全面深化改革的基礎框架搭起來(lái)。
會(huì )議強調,推進(jìn)改革要樹(shù)立系統思想,推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域實(shí)現改革舉措系統集成。要把住頂層設計和路線(xiàn)圖,注重改革舉措配套組合,使各項改革舉措不斷向中心目標靠攏。特別是同一領(lǐng)域改革舉措要注意前后呼應、相互配合、形成整體。要抓緊對各領(lǐng)域改革進(jìn)行全面評估。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來(lái),持之以恒抓改革落實(shí)。
中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席,中央和國家有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。
轉自:新華社
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