兩會(huì )內外看“全面建成小康社會(huì )”的農村圖景

　　補短板破瓶頸謀長(cháng)遠——兩會(huì )內外看“全面建成小康社會(huì )”的農村圖景

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉”?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì )的決勝期，建設發(fā)展任務(wù)最為艱巨和繁重的農村地區，成為兩會(huì )內外各方關(guān)注的熱點(diǎn)。如何補齊扶貧脫貧的短板？怎么突破轉型升級的瓶頸？怎樣讓農村越來(lái)越富的同時(shí)也越來(lái)越美？圍繞這些問(wèn)題，記者走訪(fǎng)了與會(huì )的人大代表和“躬耕”于農村基層的干部群眾，看看他們眼中“全面建成小康社會(huì )”的農村圖景是什么樣。

　　凝心聚力打贏(yíng)扶貧攻堅戰

　　正值春耕時(shí)節，記者在福建泉州市安溪縣長(cháng)坑鄉山格村看到，村民們已經(jīng)三三兩兩在田間地頭揮鋤松土、積極備耕。

　　山格村黨支部書(shū)記陳文爵說(shuō)，山格村離安溪縣城６０多公里，人均不足半畝地，一度是以家家戶(hù)戶(hù)做鞭炮聞名的窮村，近年來(lái)淮山產(chǎn)業(yè)的勃興逐漸改變了曾經(jīng)的貧窮落后面貌，現在全村淮山產(chǎn)值超過(guò)４０００萬(wàn)元，畝均產(chǎn)值是水稻的１０倍以上。

　　“對于我們基層來(lái)說(shuō)，扶貧脫貧的關(guān)鍵就是把‘精準化’的要求落到實(shí)處、細處?！备＝ㄊ「６κ蟹鲐氜k主任滕建軍說(shuō)，為此，當地對農村貧困戶(hù)提出了“五看”：即一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強不強、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎、五看有沒(méi)病人臥在床，掌握盡可能詳實(shí)的情況，因地因人施策。

　　全國人大代表、福建省莆田市委書(shū)記周聯(lián)清說(shuō)，扶貧攻堅是各級黨委政府立下軍令狀的硬任務(wù)，現在全市正聚焦貧困人口，逐戶(hù)摸清致貧原因，堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新方式方法，分類(lèi)施策，全面推進(jìn)，加快貧困人口精準脫貧，確保在２０１８年保質(zhì)保量完成既定任務(wù)。

　　全國人大代表、陽(yáng)光控股集團有限公司董事局主席林騰蛟說(shuō)，過(guò)去企業(yè)參與扶貧，往往就是給資助、幫招工。在新形勢下，要按照“精準扶貧”的要求，以“滴灌”代替“漫灌”；既要“輸血”，更要“造血”。比如在貧困地區投資興建農副產(chǎn)品的深加工和物流基地，為農民舉辦農業(yè)新技術(shù)培訓、營(yíng)銷(xiāo)知識培訓等。

　　全國人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)戴仲川說(shuō)，扶貧攻堅離不開(kāi)金融支持，當前要大力發(fā)展普惠金融和綠色金融，優(yōu)化農村經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟中的金融資源配置結構，發(fā)揮農民資金互助組織的積極作用，著(zhù)力解決農村貧困人口對金融資源的可獲得性。

　　想方設法破除發(fā)展“瓶頸”

　　促進(jìn)農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)遇到哪些體制機制“瓶頸”？村鎮建設怎么避免“有新房無(wú)新村”？農民工和大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)如何加大扶持力度？近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是基礎設施、公共服務(wù)的改善，農村出現了越來(lái)越多的新鮮事，既有獲得的喜悅，亦不乏成長(cháng)的煩惱。

　　福建寧德市委書(shū)記廖小軍說(shuō)，現在新農村建設有政策、有項目、有資金，但就是缺人才，專(zhuān)業(yè)人才和年輕人太少。沒(méi)有人才，項目就會(huì )荒廢，政策就會(huì )“空轉”。因此，當前一定要把年輕人的個(gè)人發(fā)展意愿和農村的比較優(yōu)勢結合起來(lái)，做到用產(chǎn)業(yè)留人、用事業(yè)留人，用發(fā)展的機會(huì )留人。

　　全國人大代表、福建佳美集團公司工人謝利英說(shuō)，在國家政策利好下，自己身邊的許多工友都有自主創(chuàng )業(yè)或返鄉創(chuàng )業(yè)的念頭，但資金、經(jīng)驗、能力和社會(huì )資源又跟不上，希望以后農民工創(chuàng )業(yè)能有更多的政策助力和實(shí)用幫手。

　　全國人大代表、廈門(mén)大學(xué)教授焦念志說(shuō)，發(fā)展家庭農場(chǎng)是促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)農民增收的重要途徑，但受制于土地流轉不規范等原因，包括家庭農場(chǎng)在內的許多新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體往往做不大、做不強。

　　焦念志建議，當前要盡快制定和完善相關(guān)法律法規，加強土地流轉的“頂層設計”，比如加快搭建鄉鎮土地流轉服務(wù)平臺、形成科學(xué)合理的土地流轉價(jià)格評價(jià)體系、完善土地糾紛調解機制等。

　　全國人大代表、福建省福清市陽(yáng)下街道溪頭村黨支部書(shū)記林和星說(shuō)，現在農村富裕了，但村莊建設規劃不足、有新房無(wú)新村、環(huán)境臟亂差的現象仍然普遍存在，甚至農村違法、違章建筑在一定程度上出現失控傾向。在新型城鎮化的過(guò)程中，一定要注意加強村鎮建設的科學(xué)規劃，引導調控農村各類(lèi)建設行為。

　　多措并舉喚醒美麗“鄉愁”

　　石頭厝，是福建平潭特有的海島民居，島上漁民就地取材用花崗巖和火成巖建造房屋已有一百多年歷史。一棟棟質(zhì)樸堅實(shí)的石屋依山面海，構成了極富個(gè)性特色的原生態(tài)景致。

　　平潭白青鄉國彩村村主任吳炎生說(shuō)，隨著(zhù)居民外遷和城鎮化推進(jìn)，平潭不少石頭厝成為“空巢”，日漸損毀衰敗。近年來(lái)，平潭把全島兩萬(wàn)余棟石頭厝納入規劃保護范圍，并引入臺灣的鄉村旅游開(kāi)發(fā)模式和團隊，打造別具一格的石頭厝民宿旅游產(chǎn)品，既保護了老民居的“鄉愁”，更帶動(dòng)了當地農村的人氣和財氣。

　　全國人大代表、福建省南平市市長(cháng)林寶金說(shuō)，新農村建設要避免大拆大建、過(guò)度硬化的誤區，要讓農村更像農村。為此，當地政府引導村民按照“先規劃后建設，兩層半、坡屋頂，依山就勢、錯落有致”的理念建設新房；對舊房改造修舊如舊，就地取材，展現自然古樸風(fēng)貌和村莊歷史肌理；同時(shí)加大對傳統古村落、古建筑的保護力度，注重發(fā)掘和修復村莊原有的文化符號。

　　閩東福鼎市硤門(mén)畬族鄉柏洋村黨支部書(shū)記王周齊說(shuō)，新農村建設既要富“口袋”也要富“腦袋”，要把優(yōu)秀文化的傳承和文明鄉風(fēng)的培育抓起來(lái)。為此，柏洋村立足當地實(shí)際，把畬族文化與孝文化、廉政文化相結合，新建了孝文化主題公園、文化活動(dòng)中心、廉政教育基地，不定期開(kāi)辦道德講堂、孝文化講堂，帶領(lǐng)和引導村民講道德、講文化、講和諧。

　　全國人大代表、福建省戲劇家協(xié)會(huì )副主席曾靜萍說(shuō)，保護“鄉愁”，不能淡忘了珍貴而豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在強調文化自覺(jué)和文化自信的今天，各地要進(jìn)一步加強對方言藝術(shù)、地方劇種、民俗形態(tài)等的保護、傳承與創(chuàng )新。（新華社記者涂洪長(cháng)、許雪毅、孟昭麗、郭圻 參與記者李慧穎、鄭良、宓盈婷、董建國）

　　轉自：新華社

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