脫貧攻堅軍令狀咋落實(shí)？資金如何用？搬遷怎么搬

　　新華社北京３月１３日電題：軍令狀咋落實(shí)？資金如何用？搬遷怎么搬？——代表委員問(wèn)診脫貧攻堅戰

　　脫貧攻堅是全面建成小康社會(huì )決勝階段的關(guān)鍵一戰?！笆濉币巹澗V要草案也對全力實(shí)施脫貧攻堅作出具體部署。

　　軍令狀已立，沖鋒號吹響，脫貧攻堅目標明確而艱巨。

　　扶貧軍令狀怎么落實(shí)？扶貧資金如何使用？搬遷扶貧怎么搬？針對扶貧三問(wèn)，代表委員在兩會(huì )上圍繞扶貧攻堅熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻策。

　　一問(wèn)：落實(shí)軍令狀怎樣避免流于形式？

　　政府工作報告提出，扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

　　“解決貧困問(wèn)題不是一朝一夕的事，要統籌考慮，制定中長(cháng)期科學(xué)規劃?！比珖f(xié)委員、國家發(fā)展和改革委員會(huì )原副主任杜鷹說(shuō)，要防止地方玩數字游戲，把脫貧任務(wù)的劃分形式化。

　　“落實(shí)軍令狀要防止走過(guò)場(chǎng)?！比珖f(xié)委員、四川省工商聯(lián)主席陳放表示，要建立監督問(wèn)責機制和科學(xué)考核辦法，否則，可能使軍令狀流于形式而導致脫貧再返貧。

　　全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席陳章良也認為，要防止把扶貧工作作為短期行為，以為“沖一把就沒(méi)有貧困了”。他介紹說(shuō)，“十二五”期間，有的省貧困人口總量減少６０％，但是深度貧困人口只減少了２５％。

　　一些代表委員指出，隨著(zhù)２０２０年全面建成小康社會(huì )節點(diǎn)日益臨近，各地在扶貧工作中既要防止拖延病，更要防止急躁癥。

　　“簽完了責任書(shū)，就要把脫貧責任扛在肩上，全力以赴打贏(yíng)脫貧攻堅戰?！比珖舜蟠?、井岡山市市委書(shū)記龍波舟說(shuō)，根據精準扶貧的要求，對井岡山市剩下的７９９２名貧困群眾，將通過(guò)安居扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧三大途徑幫助他們脫貧。

　　據了解，在江西省，若脫貧攻堅工作干不好，不僅要以“軍法”處置，而且貧困縣黨政主要領(lǐng)導在“脫帽”前原則上不調動(dòng)。

　　二問(wèn)：扶貧資金使用怎樣避免撒“胡椒面”？

　　政府工作報告明確，中央財政扶貧資金增長(cháng)４３．４％。

　　過(guò)去，在扶貧資金的投放上，盡管政府錢(qián)沒(méi)少花，但存在盲目貪大等問(wèn)題。代表委員認為，扶貧資金使用要避免撒“胡椒面”，應注重整合，向就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧方向傾斜。

　　全國人大代表、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富分析說(shuō)，除了扶貧專(zhuān)項資金，還有很多涉農資金用在農民身上?！耙苊膺@些分散在不同部門(mén)的資金各做各的，要讓基層一線(xiàn)單位以脫貧規劃為引領(lǐng)來(lái)整合涉農資金?！?/br>

　　全國人大代表、涼山州委書(shū)記林書(shū)成說(shuō)，貧困戶(hù)大多自身發(fā)展能力較差，把扶貧資金給他們，最后的結果往往就是錢(qián)花掉了，人還沒(méi)有脫貧。

　　全國政協(xié)委員、前東方資產(chǎn)管理公司總裁梅興保認為，貧困地區使用資金時(shí)要有中長(cháng)遠規劃，從教育、醫療、基礎設施建設等領(lǐng)域入手，找到貧困根源，對癥下藥。

　　他指出，精準扶貧還要精準管理，要加強地方扶貧資金的監管，壓實(shí)責任。

　　三問(wèn)：異地搬遷怎樣避免一搬了之？

　　政府工作報告提出，今年要完成１０００萬(wàn)以上農村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧２００萬(wàn)人以上，繼續推進(jìn)貧困農戶(hù)危房改造。

　　代表委員認為，搬遷扶貧不是簡(jiǎn)單的一搬了之，要考慮城鎮化和農業(yè)現代化的協(xié)調發(fā)展，以及如何解決搬遷群眾的權利保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫療等公共服務(wù)問(wèn)題。

　　異地搬遷過(guò)程中，不少貧困戶(hù)因不愿離開(kāi)原來(lái)的居住環(huán)境而產(chǎn)生抵觸心理。陳放說(shuō)：“對這一人群要進(jìn)行耐心溝通和開(kāi)導，并為其長(cháng)遠發(fā)展提供保障?！?/br>

　　“要實(shí)現徹底脫貧，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)具有根本性的效能?！比珖f(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說(shuō)，扶貧既要授人以魚(yú)，更要授人以漁，變輸血為造血。

　　“在搬遷中，對符合條件的搬遷對象，要實(shí)行農村危房改造、避險解困、保障房建設等政策，并加大創(chuàng )造就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、提供公共服務(wù)等扶持力度，確保貧困戶(hù)搬得出、穩得住、能致富?！比珖舜蟠?、江西省贛州市市長(cháng)冷新生說(shuō)。（新華社記者于佳欣、郭強、許晟）

　　轉自：新華社

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