讀懂中國發(fā)展的“政治經(jīng)濟學(xué)”

　　在今年的政府工作報告中，解碼過(guò)去一年乃至5年，更能讀懂中國發(fā)展背后的“政治經(jīng)濟學(xué)”

　　從時(shí)間的維度看，每年的政府工作報告，都有著(zhù)節點(diǎn)意義：是前一年工作的總結，也是新一年施政的總綱。而在兩個(gè)五年規劃的交接棒之年，今年的政府工作報告，由此更顯特別。

　　中國的發(fā)展，走的是一條屬于自己的路。每一份政府工作報告，都如同在這條路上留下的一個(gè)腳印。放入前行的歷程中，這些腳印連成了一條既不同于前人、也不同于他人的“中國道路”。在今年的政府工作報告中，解碼過(guò)去一年乃至5年，更能讀懂中國發(fā)展背后的“政治經(jīng)濟學(xué)”。

　　理念是行動(dòng)的先導。以理念為引領(lǐng)，是中國發(fā)展的一個(gè)基本經(jīng)驗。3年多勵精圖治，3年多爬坡過(guò)坎，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰略。其中，從“新常態(tài)”到“新發(fā)展理念”再到“供給側結構性改革”，凝聚著(zhù)對經(jīng)濟規律、發(fā)展規律的思考，構成了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要內容。今年政府工作報告中頗多讓人眼前一亮的點(diǎn)，都折射出這樣的“理論底色”。

　　新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換，對應“新常態(tài)”的判斷；“培育精益求精的工匠精神”，對應提高消費品品質(zhì)的供給側改革。而新發(fā)展理念，更是貫穿始終。擴大國家自主創(chuàng )新示范區，優(yōu)化區域發(fā)展格局，治理大氣霧霾和水污染，推進(jìn)“一帶一路”建設，織密織牢社會(huì )保障安全網(wǎng)……對于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項工作，新發(fā)展理念可謂理論指導和行動(dòng)指南。推進(jìn)“機器換人”，建設“扶貧醫院”，發(fā)展“高端出口”……代表委員的熱議也顯示共識的不斷凝聚與擴大?！澳钅畈煌?，必有回響”，回響，就是這些新理念在“十三五”期間的落地生根、開(kāi)花結果。

　　中國發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué)，一個(gè)根本的問(wèn)題，是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。正如習近平總書(shū)記在參加上海代表團審議時(shí)強調的，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，“該放給市場(chǎng)和社會(huì )的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位”。政府工作報告中說(shuō)，“重任千鈞惟擔當”。擔當，是放下該放的，“以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道”；這樣的擔當，也是管住該管的，完善宏觀(guān)調控，加快轉型升級。更重要的，是激發(fā)市場(chǎng)的活力。從全面實(shí)施營(yíng)改增改革，到提高進(jìn)出口貿易“便利化”水平，都能讓市場(chǎng)產(chǎn)生“乘法效應”，在資源配置中起到?jīng)Q定性作用?！翱床灰?jiàn)的手”更有效，“看得見(jiàn)的手”更有為，才能讓“兩只手”協(xié)同配合，發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，掌好中國之舵，揚起發(fā)展之帆。

　　“人心是最大的政治?！痹谥袊厣鐣?huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)中，“人”也應該處于中心位置。政府工作報告中，有句話(huà)讓人印象深刻：“財政收入增長(cháng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少?！边@樣的表態(tài)，讓人看到我們的發(fā)展是有溫度的發(fā)展，也必然是得人心的發(fā)展。最能體現共產(chǎn)黨人政治經(jīng)濟學(xué)社會(huì )主義性質(zhì)的，當屬扶貧?！笆濉币巹潓拥谝粋€(gè)百年目標，“不讓一個(gè)人掉隊”才談得上“全面”，共同走向富裕才叫做“小康”。今年要讓1000萬(wàn)以上農村貧困人口脫貧，中央財政扶貧資金增長(cháng)43.4%，正體現“念之再三，銘之肺腑”的民生情懷。政府工作報告中，免除貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費，實(shí)現大病保險全覆蓋，繼續提高退休人員基本養老金標準……扎實(shí)的舉措，在增加公眾“幸福感”“獲得感”的同時(shí)，也必將激發(fā)蘊藏于公眾中的強大力量。

　　說(shuō)到底，中國發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué)，回答的正是“什么是發(fā)展”“怎樣實(shí)現發(fā)展”“發(fā)展為了什么”這三個(gè)根本問(wèn)題?！皧^斗才能贏(yíng)得未來(lái)”，我們有理由期待，在這個(gè)開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年，浩蕩東風(fēng)激起春潮涌動(dòng)，中國發(fā)展進(jìn)步的步伐必將一往無(wú)前。

　　《人民日報》（2016年03月07日05版）

　　轉自：人民日報

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