2015年財政部加大了預算的統籌力度，將地方教育附加等11項政府性基金轉列一般公共預算，并繼續提高國有資本經(jīng)營(yíng)預算調入一般公共預算的比例。流入公共財政資金池子里的水多了，用于民生的錢(qián)更有保障。民生保障落實(shí)得怎樣，基層群眾的感受如何？
■農家娃進(jìn)城有學(xué)上 窮孩子深造有補貼
走進(jìn)浙江寧波的學(xué)校，常?？梢钥吹浇淌依锱溆卸嗝襟w設備，食堂環(huán)境優(yōu)美，還有直飲水設施……
目前，寧波已經(jīng)實(shí)現義務(wù)教育公共服務(wù)全覆蓋。特別是進(jìn)城務(wù)工人員的孩子占全市義務(wù)教育段學(xué)生總數的39.31%。
“過(guò)去一年里，寧波把保障和改善民生作為首要任務(wù)?！睂幉ㄊ邪l(fā)改委主任柴利能代表說(shuō)，就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育公平、醫療保障、養老救助，這些與群眾生活休戚相關(guān)的事，全面提擋加速。
隨著(zhù)越來(lái)越多的農民進(jìn)城務(wù)工，孩子進(jìn)城上學(xué)日益普遍。2015年，國家把義務(wù)教育階段免學(xué)雜費政策，由農村擴大到城里。近3000萬(wàn)城里孩子享受到了這一政策。城鄉政策統一，公共服務(wù)均等化，為農民工舉家進(jìn)城創(chuàng )造了條件。
同時(shí)，國家助學(xué)金、助學(xué)貸款等資助體系更加完善。2015年，全國約有775萬(wàn)名高校學(xué)生、514萬(wàn)名高中生和265萬(wàn)名中職學(xué)生得到資助，還有1045萬(wàn)名中職學(xué)生免交了學(xué)費。
■退休養老十一連增 城鄉醫保補助提高
寧夏石嘴山市市長(cháng)王永耀代表介紹，石嘴山將民生支出列入財政預算計劃，并通過(guò)人大以法律的形式固化下來(lái)，保證民生支出不會(huì )受到干擾。
2015年2月，寧夏被國務(wù)院列入6個(gè)全國醫改試點(diǎn)省區之一。在中央財政資金支持下，寧夏在創(chuàng )新支付制度、取消藥品加成、村醫培養等方面進(jìn)行創(chuàng )新改革，基本醫療服務(wù)和保障水平穩步提升。
2015年農村和城鎮居民的基本醫療保險，個(gè)人繳費每人每年提高到120元，財政補助標準提高到380元。企業(yè)退休人員基本養老金水平實(shí)現“十一連增”。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月55元漲到70元。
2015年全國公共財政收入增長(cháng)8.4%，而醫療衛生與計劃生育支出增長(cháng)了17.1%，社會(huì )保障和就業(yè)支出增長(cháng)16.9%，重點(diǎn)民生支出增速遠遠高于財政收入增速。
■嚴控“三公”經(jīng)費 優(yōu)化轉移支付
面對經(jīng)濟下行壓力，財政收入增長(cháng)下滑，保障民生支出，錢(qián)從哪兒來(lái)？
去年，山東省嚴格貫徹厲行節約規定，大力壓減一般性支出，全省以行政管理經(jīng)費為主的一般公共服務(wù)支出僅增長(cháng)1.7%，比總支出增幅低13.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，多措并舉壓減結余結轉資金，盤(pán)活各類(lèi)財政存量資金2200多億元，消化進(jìn)度居全國首位。清理盤(pán)活騰出的資金，主要用于教育、就業(yè)、社保、扶貧民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，人民群眾得到了更多實(shí)惠。
從中央層面看，中央各部門(mén)嚴控“三公”經(jīng)費預算，按公車(chē)改革規定相應核減公務(wù)用車(chē)經(jīng)費，中央本級“三公”經(jīng)費預算比2014年下降11.7%。優(yōu)化轉移支付結構，中央財政進(jìn)一步清理整合專(zhuān)項轉移支付，從2014年的150項減少為96項，切實(shí)發(fā)揮財政資金效益，把好鋼用在刀刃上。（本報記者余建斌 朱磊）
轉自：人民日報
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