中國實(shí)行更加開(kāi)放自信的外國人永久居留政策

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對外國人永久居留服務(wù)管理制度進(jìn)行全面改革和創(chuàng )新。

　　中國公安部有關(guān)負責人接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，改革將實(shí)行更加積極有效的外國人永久居留服務(wù)管理政策，形成更為科學(xué)合理、開(kāi)放務(wù)實(shí)的外國人永久居留服務(wù)管理工作格局。

　　據介紹，通過(guò)改革，外國人永久居留簽發(fā)對象將進(jìn)一步擴大、資格待遇進(jìn)一步落實(shí)、受理審批進(jìn)一步便利、服務(wù)管理進(jìn)一步完善，。

　　這位負責人指出，以更加開(kāi)放的姿態(tài)廣泛吸納世界各國優(yōu)秀人才，是中國人才工作面臨的一項重大而緊迫的任務(wù)，也是新形勢下推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必由之路。

　　在積極服務(wù)重點(diǎn)引才計劃的基礎上，中國將建立人才申請永久居留市場(chǎng)化評價(jià)標準，對長(cháng)期在華工作的外國人申請永久居留放寬任職單位、取消職務(wù)級別等限制，進(jìn)一步暢通在國家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域就業(yè)的外國人從工作居留向永久居留的轉換機制，放寬外國優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制并為其申請永久居留提供渠道，有利于吸引更多海外人才來(lái)華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，主動(dòng)應對國際人才競爭。

　　據介紹，《意見(jiàn)》增設外籍高層次人才申請永久居留市場(chǎng)化渠道，充分發(fā)揮計劃和市場(chǎng)各自?xún)?yōu)勢，進(jìn)一步便利外籍人才申請永久居留。調整各類(lèi)永久居留申請情形，逐步擴大簽發(fā)范圍，更好地促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與和諧社會(huì )建設。全面落實(shí)永久居留資格待遇，建立社會(huì )融入機制，提升永久居留外國人的社會(huì )服務(wù)水平。

　　這位負責人表示，改革將積極發(fā)揮市場(chǎng)在外國人才和智力資源配置中的主體作用，掛鉤工資、稅收和社會(huì )信用等市場(chǎng)評價(jià)要素，探索計點(diǎn)積分制等評價(jià)機制，建立反映市場(chǎng)需求、條件簡(jiǎn)明量化的人才申請永久居留指標評價(jià)體系。

　　目前，中國公安部支持上?？苿?chuàng )中心建設實(shí)施的１２項和支持北京創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施的２０項出入境政策措施中，就規定對在滬或在京已連續工作滿(mǎn)４年、每年在中國境內實(shí)際居住累計不少于６個(gè)月，有穩定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達到規定標準的外國人，經(jīng)工作單位推薦，可以申請在華永久居留。

　?。玻埃保的辏对?，公安部決定擴大申請在華永久居留外國人工作單位范圍，新增了國家實(shí)驗室等７類(lèi)科研機構?！兑庖?jiàn)》提出要進(jìn)一步擴大永久居留申請人聘雇單位類(lèi)型范圍，取消職務(wù)級別限制，放寬居住時(shí)限要求?！兑庖?jiàn)》還提出，對在國家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域工作的外國人，暢通從工作居留向永久居留的轉換機制。放寬外國優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制，為其畢業(yè)后在中國境內工作和申請永久居留提供渠道。根據《意見(jiàn)》精神，公安部已經(jīng)在上?？苿?chuàng )中心和北京中關(guān)村試點(diǎn)實(shí)施相關(guān)政策。

　　對家庭團聚人員和曾經(jīng)具有中國國籍人員申請永久居留，《意見(jiàn)》提出要擴大家庭團聚人員申請永久居留類(lèi)型，降低居留年限要求，對長(cháng)期在華居住、曾具有中國國籍的人員提供申請永久居留的渠道，以便利海外華人出入境、回國探親和工作。

　　此外，《意見(jiàn)》明確了永久居留外國人在出入境、就業(yè)、購房、辦理金融業(yè)務(wù)、申領(lǐng)駕照、子女入學(xué)、交通出行、住宿登記、社會(huì )保險等方面的資格待遇，要求有關(guān)部門(mén)明確本部門(mén)職責范圍內永久居留外國人享有國民待遇的事項范圍，并對外公布和加強落實(shí)。

　　《意見(jiàn)》還明確，將永久居留外國人納入本地常住人口服務(wù)管理體系，為永久居留外國人安居樂(lè )業(yè)提供制度保障。（新華社記者王茜）

　　轉自：新華社

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