創(chuàng )新，引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

　　人民日報1月30日文章：創(chuàng )新，引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力——黨的十八大以來(lái)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略述評

　　神舟飛天、嫦娥探月，創(chuàng )新締造中國高度；

　　蛟龍入水、海上鉆探，創(chuàng )新成就中國深度；

　　高鐵飛馳、天河運轉，創(chuàng )新締造中國速度。

　　黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重大部署。三年多來(lái)，新技術(shù)、新成果加速轉化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，創(chuàng )新千帆盡舉，有力地引領(lǐng)著(zhù)中國經(jīng)濟航船破浪前行。

　　創(chuàng )新成為第一動(dòng)力源——加快從要素驅動(dòng)、投資規模驅動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為主轉變

　　“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，去年兩會(huì )期間，3月5日下午，習近平總書(shū)記在參加上海代表團審議時(shí)提出了這一重大論斷。

　　“必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！比ツ?1月，黨的十八屆五中全會(huì )上，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央對創(chuàng )新的地位和作用進(jìn)一步“定調”。

　　創(chuàng )新，成為以習近平同志為總書(shū)記的黨中央治國理政的核心理念之一；創(chuàng )新驅動(dòng)，成為中國發(fā)展的核心戰略之一。

　　強調創(chuàng )新驅動(dòng)，是因為“創(chuàng )新興則國家興，創(chuàng )新強則國家強，創(chuàng )新久則國家持續強盛”的道理從未改變——

　　縱向看，500年來(lái)，世界經(jīng)濟中心幾度遷移，背后的重要力量就是創(chuàng )新?？萍紕?chuàng )新在哪里興起，發(fā)展動(dòng)力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點(diǎn)和經(jīng)濟競爭力就轉向哪里，現代化高潮就興起在哪里。經(jīng)濟強國無(wú)一例外都是創(chuàng )新強國。橫向看，進(jìn)入21世紀以來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界主要國家爭相尋找科技創(chuàng )新的突破口，搶占未來(lái)發(fā)展先機。激烈競爭中，惟創(chuàng )新者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟創(chuàng )新者勝。

　　強調創(chuàng )新驅動(dòng)，更因為創(chuàng )新是適應和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵之舉——

　　習近平總書(shū)記算過(guò)這樣一筆賬：世界發(fā)達水平人口全部加起來(lái)是10億人左右，而我國有13億多人，全部進(jìn)入現代化，那就意味著(zhù)世界發(fā)達水平人口要翻一番多。不能想象我們能夠以現有發(fā)達水平人口消耗資源的方式來(lái)生產(chǎn)生活，那全球現有資源都給我們也不夠用！老路走不通，新路在哪里？“就在科技創(chuàng )新上，就在加快從要素驅動(dòng)、投資規模驅動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為主的轉變上?！?/br>

　　新常態(tài)下，要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問(wèn)題，兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量、統籌發(fā)展規模與結構，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng )新轉換發(fā)展動(dòng)力。如此，方能破解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展瓶頸，順利跨越“中等收入陷阱”。

　　抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。創(chuàng )新驅動(dòng)已成為決定我國發(fā)展前途命運的關(guān)鍵、增強我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力的關(guān)鍵、提高我國國際競爭力和國際地位的關(guān)鍵。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)跑出加速度——創(chuàng )新投入更多、轉化更高效、版圖更遼闊、模式更多樣

　　“推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新?！比ツ曛醒虢?jīng)濟工作會(huì )議上，這一重大的理論創(chuàng )新為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的中國經(jīng)濟發(fā)展設立了“路標”。

　　2014年3月，商事制度改革拉開(kāi)帷幕，“我們沒(méi)花一分錢(qián)，網(wǎng)上下載表格，提交材料5天后就領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執照?！?6歲的鄭星輕松當上了“老板”，制度創(chuàng )新的正能量惠及每一個(gè)普通人。

　　去年12月，年過(guò)八旬的中國藥學(xué)家屠呦呦一身“典雅紫”站在諾貝爾獎的領(lǐng)獎臺上，中國的科技創(chuàng )新讓世界矚目，也讓國人自豪。

　　去年7月，一部網(wǎng)絡(luò )眾籌的國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)電影《西游記之大圣歸來(lái)》創(chuàng )造了國內動(dòng)畫(huà)電影票房新高?！皩?jīng)典充滿(mǎn)敬意，又有大膽創(chuàng )造”，西游迷張研在微信上點(diǎn)贊。文化創(chuàng )新讓中國精神、中國氣派歷久彌新、活力煥發(fā)。

　　理論創(chuàng )新提供“腦動(dòng)力”，制度創(chuàng )新提供“原動(dòng)力”，科技創(chuàng )新提供“主動(dòng)力”，文化創(chuàng )新提供“軟實(shí)力”。黨的十八大以來(lái)，創(chuàng )新發(fā)展滲透到經(jīng)濟社會(huì )、百姓生活的方方面面。一份來(lái)自麥肯錫全球研究院的研究報告寫(xiě)道，“中國的創(chuàng )新規模不斷擴大，有潛力坐上全球創(chuàng )新領(lǐng)導者的寶座，甚至有望成為全球創(chuàng )新典范?！?/br>

　　創(chuàng )新投入更多了——

　　2014年，我國全社會(huì )研發(fā)投入（R&D）經(jīng)費13015億元，比上年增長(cháng)9.9%；投入強度持續加大，R&D占GDP比重約2.1%，超過(guò)歐盟平均水平。其中，來(lái)自政府的投入穩中有增，2014年中央財政科技支出2899.2億元，增長(cháng)6.3%，發(fā)揮著(zhù)“定海神針”之效；企業(yè)的投入強度也在快速增長(cháng)，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)比5年前增長(cháng)一倍以上，專(zhuān)利量質(zhì)齊升。

　　創(chuàng )新轉化更高效——

　　“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略是一個(gè)系統工程?？萍汲晒挥型瑖倚枰?、人民要求、市場(chǎng)需求相結合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗開(kāi)發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實(shí)現創(chuàng )新價(jià)值、實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展?！绷暯娇倳?shū)記的闡述讓越來(lái)越多的科技工作者認識到，創(chuàng )新不是一種珍藏，如果束之高閣，再好的創(chuàng )新成果也會(huì )消弭于無(wú)形。

　　高速列車(chē)總里程達世界之最，正向譜系化、智能化、綠色化方向發(fā)展；特高壓輸變電達到世界先進(jìn)水平；千噸級履帶起重機、300噸自卸車(chē)等裝備制造水平大幅攀升；半導體照明市場(chǎng)將超過(guò)4000億元；新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量世界第一；農業(yè)科技進(jìn)步率達到56%……圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，更多的創(chuàng )新成果走下書(shū)架走向貨架。

　　創(chuàng )新版圖更遼闊——

　　如果在中國的版圖上標注出一個(gè)個(gè)國家高新區，你會(huì )發(fā)現星星之火已經(jīng)燎原。目前，國家高新區總數已達145家，2014年實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入22.7萬(wàn)億元，“十二五”以來(lái)年均增速達20%以上。除了高新區、自主創(chuàng )新示范區這樣的傳統孵化器外，創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)等插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀的新型孵化器也風(fēng)生水起，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)結合，線(xiàn)上線(xiàn)下結合，孵化投資結合，開(kāi)放式的創(chuàng )新生態(tài)系統正浮出水面。

　　創(chuàng )新模式更多樣——

　　“制造并非必須有工廠(chǎng)?！背闪?年，小米公司便賣(mài)出1.5億部手機，智能可穿戴產(chǎn)品躋身全球市場(chǎng)前三。小米靠的是什么？正是商業(yè)模式的種種創(chuàng )新：開(kāi)發(fā)設計環(huán)節，消費者、供應商可通過(guò)論壇、微博、微信、QQ等方式參與；制造環(huán)節，尋求全球分工合作，迅速將用戶(hù)線(xiàn)上線(xiàn)下反映的需求在產(chǎn)品上體現；銷(xiāo)售環(huán)節，以電商直銷(xiāo)為主，去除中間渠道，大幅降低營(yíng)銷(xiāo)費用。模式創(chuàng )新，讓企業(yè)覓得趕超的捷徑，打開(kāi)一片燦爛晴空。

　　不創(chuàng )新就要落后，創(chuàng )新慢了也要落后。在創(chuàng )新驅動(dòng)的競賽中，中國正在跑出加速度。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)助力調結構——創(chuàng )新支撐中國經(jīng)濟有效應對下行壓力、保持“中高速”；助力中國經(jīng)濟調結構促轉型、邁向“中高端”

　　2015年11月2日，中國商飛公司總裝制造中心內，C919大型客機正式總裝下線(xiàn)。這個(gè)歷經(jīng)7年自主研發(fā)的新型商用大飛機，既圓了中國人自己制造大飛機的夙愿，也為中國航空工業(yè)乃至整個(gè)高端裝備制造行業(yè)開(kāi)啟了嶄新的未來(lái)。

　　科技是國家強盛之基，創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂。黨的十八大以來(lái)，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略在大江南北落地生根，為經(jīng)濟穩中求進(jìn)、為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供重要動(dòng)力。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，支撐中國經(jīng)濟有效應對下行壓力，保持“中高速”——

　　前不久，國際航運和造船市場(chǎng)陷入低迷，中船重工卻接連簽下兩艘2萬(wàn)箱集裝箱船大單、6艘30萬(wàn)噸新型環(huán)保綠色原油船等大單?！凹夹g(shù)是制造業(yè)的核心競爭力?！笨偨?jīng)理孫波看得透徹，越是日子不太好過(guò)，技術(shù)優(yōu)勢就越有市場(chǎng)價(jià)值，創(chuàng )新驅動(dòng)就越需要強化。

　　創(chuàng )新，是企業(yè)應對市場(chǎng)競爭的不二法寶，也是新常態(tài)下“穩增長(cháng)”的寶貴財富。2015年前11個(gè)月，輕工、紡織等消費品工業(yè)對工業(yè)增長(cháng)的貢獻達到33%。這背后，最重要的支撐就是創(chuàng )新：2014年，紡織業(yè)規模以上企業(yè)獲得專(zhuān)利數是2010年的3.4倍；家電行業(yè)10家主要上市公司獲專(zhuān)利授權3.8萬(wàn)件，發(fā)明專(zhuān)利增長(cháng)超過(guò)8%。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，助力中國經(jīng)濟調結構、促轉型，邁向“中高端”——

　　依托創(chuàng )新，傳統產(chǎn)業(yè)告別“傻大黑粗”，煥發(fā)青春活力。

　　“每一臺數控機床都能遠程監測！”在沈陽(yáng)機床集團，工作人員輕點(diǎn)手機，屏幕上便顯示出一張用戶(hù)分布圖，再點(diǎn)擊其中一家用戶(hù)的數控機床，顯示“加工中，已工作96小時(shí)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”，讓傳統數控機床變身“智能機床”，企業(yè)從單純的賣(mài)產(chǎn)品走向賣(mài)研發(fā)、賣(mài)服務(wù)，利潤率更高。

　　“互聯(lián)網(wǎng)＋汽車(chē)”“互聯(lián)網(wǎng)＋裝備制造”……抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機遇，“互聯(lián)網(wǎng)＋”讓傳統制造業(yè)更加智能更加綠色，向著(zhù)價(jià)值鏈高端努力攀登。2015年上半年，我國工業(yè)投資9.6萬(wàn)億元，其中技術(shù)改造投資3.9萬(wàn)億元，占比達40.9%，同比增長(cháng)12.8%，比工業(yè)投資增幅高出3.6個(gè)百分點(diǎn)。向創(chuàng )新要效益，“絕版貨”取代了“大路貨”、成套總包取代了單機制造，“中國制造”邁向“中國創(chuàng )造”。

　　依托創(chuàng )新，新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車(chē)”，勇立時(shí)代潮頭。

　　車(chē)間內，機器人來(lái)回穿梭不停；從取貨、搬運、裝配零部件，再到噴涂、烘干、檢測、成品入庫，諸多環(huán)節全部由機器人完成……在沈陽(yáng)新松機器人公司，數字化無(wú)人工廠(chǎng)已成為現實(shí)，年產(chǎn)能達5000臺，生產(chǎn)效率比人工操作提高5到10倍。機器人，被譽(yù)作“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”。如今，我國已成全球最大的機器人市場(chǎng)。

　　不單是機器人，大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)……創(chuàng )新鼓點(diǎn)密集敲響，合奏出中國經(jīng)濟最強音。3年多來(lái)，我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，讓制造業(yè)的“高精尖”色彩越發(fā)凸顯。華為、聯(lián)想、中興、阿里巴巴等一大批企業(yè)步入全球高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先者行列。2015年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)11%，超過(guò)規模以上工業(yè)增速4個(gè)百分點(diǎn)。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)中國企業(yè)揚帆出海，競相“走出去”——

　　我國高技術(shù)產(chǎn)品出口規模不斷擴大。神舟飛天、高鐵奔馳、北斗導航向全球拓展……一個(gè)個(gè)響亮的中國品牌，是中國企業(yè)自主創(chuàng )新的見(jiàn)證，也成為國際市場(chǎng)上閃光的“中國名片”。

　　從“跟跑者”到“并行者”，再到“領(lǐng)跑者”，創(chuàng )新驅動(dòng)的火車(chē)頭正牽引著(zhù)中國號列車(chē)全速前進(jìn)。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)激發(fā)新活力——改革與創(chuàng )新兩個(gè)輪子一起轉，培育創(chuàng )新沃土，讓創(chuàng )新活力迸發(fā)

　　“如果把科技創(chuàng )新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系?！?014年6月兩院院士大會(huì )上，習近平總書(shū)記擲地有聲。

　　實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，最緊迫的就是要破除體制機制障礙！

　　黨的十八大以來(lái)，改革與創(chuàng )新兩個(gè)輪子一起轉，培育創(chuàng )新沃土，讓創(chuàng )新活力噴涌?！蛾P(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》《深化科技體制改革實(shí)施方案》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》……有關(guān)創(chuàng )新驅動(dòng)的頂層設計日臻完善，圍繞體制機制的改革舉措蹄疾步穩。

　　——打掉“攔路虎”，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟大道通途。

　　“證明不開(kāi)了”“費用少交了”“‘衙門(mén)’好跑了”……黨的十八大以來(lái)，我國針對阻礙創(chuàng )新發(fā)展的“堵點(diǎn)”，一方面大力推行簡(jiǎn)政放權，國務(wù)院部門(mén)共取消或下放行政審批事項537項，工商登記中85%的前置審批改為后置；一方面全面清理涉企收費，每年約可減輕企業(yè)和個(gè)人負擔近千億元。

　　有了更加公平、透明、良好的市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力充分釋放：2015年前11個(gè)月，全國新登記企業(yè)保持19%的快速增長(cháng)，平均每天誕生1.17萬(wàn)戶(hù)新企業(yè)。

　　——鋪設“快車(chē)道”，讓創(chuàng )新因子充分活躍起來(lái)。

　　“沉睡”的科研設備“醒”過(guò)來(lái)了。

　　過(guò)去，高校院所購置的大量科研儀器設備在高墻內“睡大覺(jué)”，研發(fā)需求旺盛的企業(yè)卻無(wú)法共享。2014年10月，《關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》發(fā)布。此后，開(kāi)放共享好的單位，獎！反之，罰！機制暢通了，設備利用更高效，創(chuàng )新活動(dòng)也更給力。

　　“原地踏步”的研發(fā)成果“轉”起來(lái)了。

　　一邊是科研院所的研發(fā)成果束之高閣，一邊是企業(yè)苦苦尋覓新技術(shù)。打破成果轉化的“玻璃墻”，惟有改革“利斧”。2015年8月修改后的《促進(jìn)科技成果轉化法》，明確了科研機構、高校的科技成果處置權，“國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價(jià)投資”?！澳暇┚艞l”“成都十條”……各地紛紛“開(kāi)閘”，讓一批“鎖在柜子里”的科研成果加速轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

　　“天女散花”的科研資金“統”起來(lái)了。

　　曾經(jīng)，每年近百項、涉及上千億元資金的中央財政科技計劃分別由各部門(mén)掌握安排，科研人員只好“四處燒香”、多頭申報。2014年9月，中央深改組第五次會(huì )議審議《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革的方案》，決定將中央財政科技計劃進(jìn)行優(yōu)化整合。從此，“錢(qián)袋子”交給專(zhuān)業(yè)機構打理，資金用在了刀刃上。

　　——護航“追夢(mèng)人”，讓每個(gè)有創(chuàng )新意愿的人都有大展身手的機會(huì )。

　　不到5年時(shí)間，靠著(zhù)2000萬(wàn)元資本金，實(shí)現銷(xiāo)售收入超3.5億元，北京理工雷科電子公司迅速“躥紅”的背后，是股權激勵的“魔力”發(fā)揮了功效：6名核心科技人員拿到180萬(wàn)元股權之后，創(chuàng )新積極性立馬被調動(dòng)起來(lái)，先后開(kāi)發(fā)出北斗衛星導航基帶芯片等7項新產(chǎn)品。

　　創(chuàng )新歸根到底是人才創(chuàng )新，創(chuàng )新驅動(dòng)歸根到底是人才驅動(dòng)，人才是支撐創(chuàng )新發(fā)展的第一資源。實(shí)施股權激勵、實(shí)行成果轉化獎勵、破除人才流動(dòng)制度障礙……十八大以來(lái)，一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng )新熱情，努力形成人人崇尚創(chuàng )新、人人渴望創(chuàng )新、人人皆可創(chuàng )新的良好環(huán)境。

　　“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現這個(gè)目標，而要實(shí)現這個(gè)目標，我們就必須堅定不移貫徹科教興國戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅定不移走科技強國之路?！绷暯娇倳?shū)記語(yǔ)氣堅定。

　　以夢(mèng)為馬，創(chuàng )新路上，中國大步向前?。ū緢笥浾甙滋炝?劉志強 趙展慧）

　　轉自：新華社

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