今年是世衛組織《煙草控制框架公約》在我國生效10周年,也是我國首個(gè)《煙草控制規劃(2012—2015)》收官之時(shí)?!?015中國控煙觀(guān)察——民間視角》今日在京發(fā)布。報告認為,《規劃》制定的目標并未完成。男性吸煙率仍居高位。吸煙總人數、煙草消費量還在增加。
按照《規劃》目標,到規劃完成之日,成年人吸煙率要從2010年的28.1%下降到2015年的25%以下。其中成年男性要有較大幅度下降;成年女性吸煙率要保持較低水平并有所下降。而《2015年中國成人煙草調查報告》顯示:中國15歲以上成人吸煙率為27.7%。其中男性吸煙率為52.1%,仍然維持在高水平,未見(jiàn)降低,女性為2.7%,也與2010年持平,沒(méi)有達到《規劃》提出的目標。由于人口總數增長(cháng),吸煙者總數增加了1500萬(wàn),已高達3.16億人。
新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群研究員指出,《規劃》要求,積極提供戒煙服務(wù),加強戒煙服務(wù),這一點(diǎn)未能如愿。從調查數據看,吸煙者中有39.6%的戒煙意愿,但成功戒煙的人數,5年中也只增加了1330萬(wàn),在3.16億吸煙者中,還不及新增煙民的數量。
報告顯示:2014年,通過(guò)國家財政補助,支持31個(gè)省市及新疆生產(chǎn)建設兵團的戒煙門(mén)診建設(每省3家),持續到2015年。中國疾控中心控煙辦評估顯示:這些戒煙門(mén)診年均戒煙人數僅73例,只有6家達到了每年200例戒煙的項目要求。
公共場(chǎng)所禁煙有較大進(jìn)展,但距全面推行尚遠?!笆濉币巹澕啊稛煵菘刂埔巹?012—2015》要求“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”目標,距離尚遠。直到今天,全國只有18個(gè)城市制定了公共場(chǎng)所禁煙法律法規,只覆蓋了10%左右的人口。由國家衛生計生委起草的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》,已在國務(wù)院法制辦網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。吳宜群建議,加快國家層面控煙立法,立即制定新的控煙五年規劃。(記者王君平)
轉自:人民日報
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