國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》要求，要以建筑市政、交通、水利等工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠。

　　《意見(jiàn)》指出，解決拖欠農民工工資問(wèn)題，事關(guān)廣大農民工切身利益，事關(guān)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定，經(jīng)過(guò)多年治理取得了明顯成效，但這一問(wèn)題尚未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題仍較突出，一些政府投資工程項目不同程度存在拖欠農民工工資問(wèn)題，嚴重侵害了農民工合法權益。

　　《意見(jiàn)》強調，要全面規范企業(yè)工資支付行為。要明確工資支付各方主體責任，全面落實(shí)企業(yè)對招用農民工的工資支付責任。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責。要嚴格規范勞動(dòng)用工管理。督促各類(lèi)企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，不得以包代管。要推行銀行代發(fā)工資制度，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。

　　《意見(jiàn)》指出，要健全工資支付監控和保障制度，完善企業(yè)工資支付監控機制，完善工資保證金制度，建立健全農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度，落實(shí)清償欠薪責任。要推進(jìn)企業(yè)工資支付誠信體系建設，完善企業(yè)守法誠信管理制度，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入有關(guān)部門(mén)征信系統。要建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，加強對企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒。要依法處置拖欠工資案件，嚴厲查處拖欠工資行為，及時(shí)處理欠薪爭議案件，完善欠薪突發(fā)事件應急處置機制，完善欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度。

　　《意見(jiàn)》強調，要改進(jìn)建設領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式。加強建設資金監管，推行工程款支付擔保制度，預防工程款拖欠；規范工程款支付和結算行為，探索建立建設項目抵押償付制度；改革工程建設領(lǐng)域用工方式，引導具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向專(zhuān)業(yè)企業(yè)發(fā)展；實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度。要加強組織領(lǐng)導，落實(shí)屬地監管責任，完善部門(mén)協(xié)調機制，加大普法宣傳力度，加強法制建設。

　　轉自：新華社

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