亞投行啟航十大看點(diǎn)

　　歷經(jīng)兩年多籌備的亞洲基礎設施投資銀行正式開(kāi)業(yè)運營(yíng)。面對亞洲基礎設施融資的廣闊“藍?！?，即將啟航的亞投行未來(lái)如何把握航向？貸款第一站將?？亢翁?？何時(shí)招納新會(huì )員？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者采訪(fǎng)亞投行新當選的首屆理事會(huì )主席、中國財政部部長(cháng)樓繼偉，亞投行中國副理事、財政部副部長(cháng)史耀斌，首任行長(cháng)金立群，權威解讀亞投行啟航十大看點(diǎn)。

　　【看點(diǎn)一】亞投行如何構建治理結構？

　?。保度罩粒保溉?，亞投行除了舉行開(kāi)業(yè)儀式，還有一項重要任務(wù)是分別舉行理事會(huì )和董事會(huì )成立大會(huì )，構建完善亞投行的治理結構。

　　樓繼偉介紹，亞投行設立了理事會(huì )、董事會(huì )和管理層三層管理架構。其中，理事會(huì )為最高決策機構，由各創(chuàng )始成員國財長(cháng)組成，并根據《亞投行協(xié)定》授予董事會(huì )和管理層一定權力。

　　董事會(huì )負責指導銀行的總體業(yè)務(wù)，由１２名董事組成，將分別來(lái)自９個(gè)域內成員選區和３個(gè)域外成員選區。中國作為第一大股東國，擁有單獨選區。

　　管理層則是由行長(cháng)、副行長(cháng)、首席運營(yíng)官等組成的專(zhuān)業(yè)團隊，負責亞投行日常運營(yíng)的具體工作。

　　目前，亞投行副行長(cháng)等重要職位競爭激烈。金立群表示，盡管和印度、俄羅斯、韓國等大股東合作非常重要，亞投行也不會(huì )忽視與小股東合作的重要性，將確保由專(zhuān)業(yè)能力符合標準并對亞投行作出貢獻的人擔任這些高級職務(wù)。

　　【看點(diǎn)二】千億美元法定股本已認購多少？

　　亞投行正式開(kāi)張了，原先承諾的１０００億美元法定股本是否都已被認購？

　　樓繼偉說(shuō)，１０００億美元法定股本并非都需要繳納，分為實(shí)繳股本和待繳股本，其中實(shí)繳股本為２００億美元，待繳股本為８００億美元。域內外成員認繳股本在７５：２５范圍內參照ＧＤＰ比重進(jìn)行分配，并尊重各國的認繳意愿。經(jīng)理事會(huì )同意后，亞投行可增加法定股本及下調域內成員出資比例，但域內成員出資比例不得低于７０％。

　　史耀斌透露，目前，由于個(gè)別國家未足額認繳按其ＧＤＰ占比分配的法定股本，亞投行總認繳股本為９８１．５１４億美元，剩余１８．４８６億美元為未分配股本。

　　【看點(diǎn)三】每個(gè)創(chuàng )始成員國擁有多大投票權？

　　那么多國家爭相加入亞投行，其實(shí)最看重的就是投票權。

　　樓繼偉介紹，亞投行的總投票權由股份投票權、基本投票權以及創(chuàng )始成員享有的創(chuàng )始成員投票權組成。

　　每個(gè)成員的股份投票權等于其持有的亞投行股份數；基本投票權占總投票權的１２％，由全體成員（包括創(chuàng )始成員和今后加入的普通成員）平均分配；每個(gè)創(chuàng )始成員同時(shí)擁有６００票創(chuàng )始成員投票權；基本投票權和創(chuàng )始成員投票權占總投票權的比重約為１５％。

　　按照上述規則計算，中方認繳股本為２９７．８０４億美元，占總認繳股本的３０．３４％，現階段為亞投行第一大股東。中國投票權占總投票權的２６．０６％，也是現階段投票權占比最高的國家。

　　史耀斌說(shuō)，自２０１５年３月３１日（即亞投行意向創(chuàng )始成員申請截止日）以來(lái)，尚無(wú)新的成員加入亞投行，所以沒(méi)有觸發(fā)股本及投票權的調整?！敖刂聊壳?，包括中國在內的各意向創(chuàng )始成員的股本及投票權均未發(fā)生變化。以后，隨著(zhù)新成員的不斷加入，中方和其他創(chuàng )始成員的股份和投票權比例均有可能被逐步稀釋?！彼f(shuō)。

　　【看點(diǎn)四】創(chuàng )始成員與普通成員權益有何不同？

　　根據《亞投行協(xié)定》，亞投行成立后將繼續吸收新成員。

　　史耀斌強調，創(chuàng )始成員與新（普通）成員的區別主要有三點(diǎn)：

　　一是創(chuàng )始成員參與亞投行籌建過(guò)程，特別是《亞投行協(xié)定》的談判和磋商，而新成員需接受上述經(jīng)由理事會(huì )決定的加入條件，才能成為亞投行的成員；

　　二是每個(gè)創(chuàng )始成員均享有600票創(chuàng )始成員投票權，新成員則沒(méi)有；

　　三是在理事提名董事并進(jìn)行投票、董事任命副董事時(shí)，創(chuàng )始成員享有優(yōu)先權，即每個(gè)創(chuàng )始成員均有權在其選區內永久擔任或輪流擔任董事或副董事。

　　除此之外，新成員在參與亞投行治理、重大事項決策等方面與創(chuàng )始成員所享有的權利、責任和義務(wù)相同。

　　【看點(diǎn)五】亞投行是否向美國、日本等敞開(kāi)大門(mén)？

　　史耀斌表示，亞投行始終堅持以“開(kāi)放、包容”的原則吸收新成員，成員資格向國際復興開(kāi)發(fā)銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行成員開(kāi)放。但由于部分成員國仍在批準協(xié)定過(guò)程中，因此需待絕大部分創(chuàng )始成員批準協(xié)定后再共同商討確定?！皝喭缎谐闪⒑?，新成員的加入請求應提交給亞投行管理層，并由管理層根據董事會(huì )批準的新成員加入程序來(lái)辦理相關(guān)申請?！彼f(shuō)。

　　對于亞投行大門(mén)是否對美國和日本敞開(kāi)，金立群表示，亞投行的大門(mén)是敞開(kāi)的，并將繼續敞開(kāi)。在回答臺灣將以何種方式加入亞投行的問(wèn)題時(shí)，金立群強調將遵照《亞投行協(xié)定》“成員資格”一章的規定執行。

　　【看點(diǎn)六】亞投行運營(yíng)中如何杜絕腐??？

　　金立群表示，亞投行的核心價(jià)值觀(guān)是“精干、廉潔和綠色”，對腐敗零容忍。為此，亞投行會(huì )成立一個(gè)內審部門(mén)，直接向董事會(huì )進(jìn)行匯報。

　　金立群表示，亞投行將“毫不妥協(xié)”地確保監督機制的有效實(shí)施，“我們有信心向世界承諾，我們說(shuō)到做到，我們能夠實(shí)現把亞投行建成具有２１世紀先進(jìn)治理理念的多邊金融機構的目標?！?/br>

　　【看點(diǎn)七】亞投行項目是否會(huì )使用人民幣結算？

　　金立群說(shuō)，作為一個(gè)多邊開(kāi)發(fā)機構，考慮到現行的國際金融系統，亞投行將使用英語(yǔ)作為工作語(yǔ)言、美元作為結算貨幣，但從國際市場(chǎng)融資時(shí)，亞投行也將籌集以美元、歐元、人民幣和其他貨幣計價(jià)的資本，以便更好地為成員服務(wù)。他表示，亞投行發(fā)放的貸款將以美元計價(jià)。

　　金立群還表示，亞投行將與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行等機構合作，聯(lián)手為項目提供融資。

　　【看點(diǎn)八】中國５０００萬(wàn)美元援助資金如何使用？

　　亞投行的開(kāi)業(yè)儀式上，中國作為亞投行倡議方承諾，除按期繳納股本金外，將向亞投行即將設立的項目準備特別基金出資５０００萬(wàn)美元，用于支持欠發(fā)達成員國開(kāi)展基礎設施項目準備。

　　為何要設立項目準備特別基金？金立群說(shuō)，亞投行與現有國際多邊開(kāi)發(fā)機構的一處不同就是沒(méi)有軟貸款供給窗口。由于一些欠發(fā)達國家和地區在基礎設施建設的能力建設、項目準備等方面需要幫助，項目準備特別基金將在這些方面提供支持。

　　金立群表示，亞投行感謝中國政府以及韓國政府為項目準備特別基金提供支持，這些資金將用于幫助欠發(fā)達國家項目運營(yíng)、技術(shù)援助和人員培訓?！皝喭缎袑⒂煤没鸬拿恳环皱X(qián)，確保欠發(fā)達國家從中受益，也相信未來(lái)亞投行會(huì )吸引到來(lái)自更多國家這方面的資金支持?！苯鹆⑷赫f(shuō)。

　　【看點(diǎn)九】未來(lái)如何處理好與現有多邊金融機構關(guān)系？

　　史耀斌說(shuō)，在亞洲基礎設施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同，亞投行與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現有多邊開(kāi)發(fā)銀行是互補而非競爭關(guān)系。

　　“從歷史經(jīng)驗看，包括亞洲開(kāi)發(fā)銀行和歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行在內的區域性多邊開(kāi)發(fā)銀行的設立，不僅沒(méi)有削弱世界銀行等已有多邊開(kāi)發(fā)銀行的影響力，而是增強了多邊開(kāi)發(fā)性金融的整體力量，更有力地推動(dòng)了全球經(jīng)濟的發(fā)展?！笔芬蟊硎?，中國將一如既往地支持現有多邊開(kāi)發(fā)銀行，并將推動(dòng)亞投行與現有多邊開(kāi)發(fā)銀行合作，相互補充，共同促進(jìn)亞洲經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。亞投行成立后，將通過(guò)聯(lián)合融資、知識共享、人員交流等方式加強與現有多邊開(kāi)發(fā)銀行的合作。

　　【看點(diǎn)十】亞投行與金磚開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金是什么關(guān)系？

　　亞投行、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行和絲路基金都是中國政府從國家戰略全局出發(fā)共同推進(jìn)的工作，三者間的關(guān)系備受關(guān)注。

　　史耀斌說(shuō)，三者雖然都有政府出資，但機構性質(zhì)不同，也不影響各自獨立運作。同時(shí)，三者錯位發(fā)展，各有側重。

　　亞投行和金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行是多邊開(kāi)發(fā)機構，遵循多邊程序和規則。亞投行側重于亞洲地區的基礎設施投資建設，金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行則主要是為金磚國家及其他新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的基礎設施和可持續發(fā)展項目動(dòng)員資源。絲路基金主要是中國有關(guān)機構出資成立的中長(cháng)期開(kāi)發(fā)投資基金，服務(wù)于我國“一帶一路”戰略，其融資渠道、運營(yíng)模式、管理方式等與多邊開(kāi)發(fā)機構也有較大的不同。

　　“考慮到全球巨大的基礎設施融資需求，三者之間是互補合作關(guān)系，今后將通過(guò)加強合作，促進(jìn)全球和亞洲基礎設施建設和互聯(lián)互通，為推動(dòng)全球和區域發(fā)展共同努力?！笔芬笳f(shuō)。（新華社“新華視點(diǎn)”記者韓潔侯麗軍）

　　轉自：新華社

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