公共資源交易平臺整合進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作

　　國務(wù)院辦公廳日前發(fā)函，同意建立公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會(huì )議制度。據悉，該聯(lián)席會(huì )議由國家發(fā)展改革委主要負責人擔任召集人，工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部等16個(gè)部門(mén)為聯(lián)席會(huì )議成員單位。專(zhuān)家表示，這標志著(zhù)我國公共資源交易整合進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作層面，平臺整合步伐有望進(jìn)一步提速。

　　公共資源交易是市場(chǎng)體系的重要組成部分。截至2014年底，全國縣級以上工程建設項目招投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購等各類(lèi)交易平臺超過(guò)4000個(gè)，其中統一的平臺有1200多個(gè)。2014年通過(guò)各類(lèi)交易平臺實(shí)現的公共資源交易金額超過(guò)10萬(wàn)億元。

　　盡管我國公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展迅速，但總體上仍處于初級階段，各地在建設運行和監督管理中暴露出不少突出問(wèn)題，諸如各類(lèi)交易市場(chǎng)分散設立、重復建設，市場(chǎng)資源缺乏共享，交易市場(chǎng)職能定位模糊，市場(chǎng)監管缺位、越位和錯位等現象不同程度存在。這些問(wèn)題嚴重制約了公共資源交易市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，加劇了地方保護和市場(chǎng)分割，不利于激發(fā)市場(chǎng)活力，亟需通過(guò)創(chuàng )新體制機制加以解決。

　　為此，去年以來(lái)，我國不斷加快公共資源交易平臺整合工作，建立健全促進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展的相關(guān)政策法律體系。

　　去年3月1日，醞釀數年的《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》正式實(shí)施，此舉不僅促進(jìn)了政府采購的規范化、法制化，也為市場(chǎng)發(fā)展注入了新的活力。去年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》，明確提出2016年6月底前，地方各級人民政府基本完成公共資源交易平臺整合工作；2017年6月底前，在全國范圍內形成規則統一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督規范的公共資源交易平臺體系。去年12月24日，國家發(fā)展改革委就《公共資源交易平臺管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )征求意見(jiàn)。

　　根據安排，聯(lián)席會(huì )議制度主要職責為在國務(wù)院領(lǐng)導下研究和協(xié)調公共資源交易平臺整合工作中的重大問(wèn)題，加強對《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》及其配套措施貫徹落實(shí)情況的評估和監督，指導各省級人民政府開(kāi)展公共資源交易平臺整合工作，審議公共資源交易平臺整合年度重點(diǎn)工作任務(wù)和年度工作總結等。

　　此外，記者了解到，目前我國已向世界貿易組織提交了多份加入《政府采購協(xié)議》（GPA）出價(jià)，進(jìn)入了市場(chǎng)開(kāi)放范圍和法律法規談判的關(guān)鍵期。需要指出的是，盡管加入GPA有助于中國融入國際政府采購大市場(chǎng)，中國企業(yè)將面對更大的政府采購市場(chǎng)蛋糕，但同時(shí)也將面對來(lái)自國際競爭對手的挑戰。專(zhuān)家表示，在正式開(kāi)放國內公共采購市場(chǎng)之前，需要更加科學(xué)有力的公共采購制度設計及舉措，培育和扶持出更多具有國際競爭力的自主品牌產(chǎn)品和企業(yè)。（記者顧陽(yáng)）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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