延遲退休政策將報經(jīng)中央同意 落地仍存討論空間

　　按照人社部此前口徑，漸進(jìn)性退休年齡辦法將在2016年報經(jīng)中央同意，并向社會(huì )征求意見(jiàn)?！按碉L(fēng)”多年之后，輿論再三討論的政策終將塵埃落定。

　　對于延遲退休的問(wèn)題，學(xué)術(shù)界的觀(guān)點(diǎn)一直高度統一，隨著(zhù)中國逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì )，新生勞動(dòng)力不足，人口紅利逐漸減弱消失，老少撫養比例平衡問(wèn)題越來(lái)越凸顯，整體延遲退休是大勢所趨。

　　不過(guò)，在具體執行中，應該推行“一刀切”，還是實(shí)行彈性退休制度，目前仍有討論空間。

　　人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民曾表示，延遲退休方案中，每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的時(shí)間后達到規定的法定退休年齡。人社部前副部長(cháng)胡曉 義也表示，會(huì )首先考慮從現在規定退休年齡最低的群體開(kāi)始起步，采取小步徐趨的辦法，就是一年提高幾個(gè)月，一步一步來(lái)，用較長(cháng)的一段時(shí)間來(lái)逐步平滑過(guò)渡。

　　社科院公布的《中國社會(huì )保障發(fā)展報告》提到，通過(guò)對延遲退休年齡方案進(jìn)行測算發(fā)現，如果從2020年開(kāi)始以每4年1歲的速度來(lái)漸進(jìn)延遲退休年齡，可以使 2050年的勞動(dòng)力供給維持在4.5億人左右，是較為理想的調整方式。同時(shí)退休年齡的延遲在客觀(guān)上會(huì )增加養老保險制度繳費者的數量，降低養老保險制度的負 擔比，從而起到改善養老保險制度運行狀況的積極效果。

　　不過(guò)，也有專(zhuān)家認為，為了尊重人們對退休年齡的選擇權并減少改革的阻力，應在延遲退休方案中引入彈性機制。以法定退休年齡為基準，規定人們可提前退休，也可以高于法定退休年齡退休，養老金標準可與退休年齡掛鉤，遵循“多繳多領(lǐng)，少繳少領(lǐng)”的原則。

　　但也有觀(guān)點(diǎn)認為，彈性退休制度并不完全符合我國國情。中國現在剛剛面對老齡化大考，國家財政無(wú)法負擔日益沉重的養老需求，不具備讓勞動(dòng)者自己選擇退休時(shí)段 的條件，加之民眾的退休意愿高度統一，所以，“一刀切”也就稱(chēng)為必然選擇。不過(guò)，可以預見(jiàn)的是，不管延遲退休最終以何種面目出現，具體政策公布后，還將有 相當時(shí)長(cháng)的“預熱期”，最終小步徐趨、漸進(jìn)到位。

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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