世貿組織部長(cháng)會(huì )達成歷史性成果

162個(gè)成員首次承諾全面取消農產(chǎn)品出口補貼

　　12月19日，世界貿易組織第十屆部長(cháng)級會(huì )議在肯尼亞首都內羅畢落下帷幕。經(jīng)過(guò)5天的艱難談判磋商，各方在一系列貿易談判中達成歷史性成果。會(huì )議最終通過(guò)了《內羅畢部長(cháng)宣言》，就非洲等發(fā)展中國家最為關(guān)切的農業(yè)出口競爭達成共識，162個(gè)成員首次承諾全面取消農產(chǎn)品出口補貼，并就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等達成了新的多邊紀律。

　　“過(guò)去的18年里我們做了大量的工作。今天在內羅畢，我們做出了許多具有歷史性意義的決定?！笔蕾Q組織總干事羅伯托·阿澤維多在閉幕式上致辭說(shuō)，《信息技術(shù)協(xié)定》將取消全球貿易關(guān)稅的10%，是1996年以來(lái)首個(gè)重大關(guān)稅減讓協(xié)定。會(huì )議批準利比里亞和阿富汗加入世貿組織，將有助于兩個(gè)最不發(fā)達國家的經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展。

　　“取消農產(chǎn)品出口補貼的決定是世貿組織成立20年來(lái)在農業(yè)領(lǐng)域達成的最重要的成果?！卑删S多表示，“這將消除市場(chǎng)扭曲，營(yíng)造公平競爭，同時(shí)將改善非洲等發(fā)展中和最不發(fā)達國家的民生?！?/p>

　　這是世貿組織成立以來(lái)首次在非洲舉辦部長(cháng)級會(huì )議，農業(yè)談判和最不發(fā)達國家發(fā)展是本次會(huì )議的關(guān)注焦點(diǎn)。此前，由于各成員在核心議題上難以達成一致，此次會(huì )議未能在18日如期結束。發(fā)展中成員希望發(fā)達國家降低農業(yè)補貼，開(kāi)放農業(yè)市場(chǎng)，而發(fā)達成員不愿做出誠懇讓步。

　　肯尼亞總統肯雅塔表示，農業(yè)對非洲的發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到糧食安全、創(chuàng )造就業(yè)及改善民生，而發(fā)達國家對農業(yè)的大力補貼致使國際貿易環(huán)境扭曲?！霸谶@樣的局面下，非洲農民無(wú)法與發(fā)達國家農民競爭?！必悓?、布基納法索、乍得、馬里四個(gè)最不發(fā)達國家組成的“棉花四國”要求逐步取消扭曲國際棉花價(jià)格的補貼及國內支持，對棉花及相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅和無(wú)限額市場(chǎng)準入。

　　“當前，全球存在著(zhù)價(jià)值150億美元的貿易補貼，而農產(chǎn)品出口補貼是最具破壞性的?！卑拇罄麃嗁Q易與投資部長(cháng)安德魯·羅布表示。印度商工部長(cháng)尼爾瑪拉·希塔拉曼表示：“發(fā)達國家在堅持要求我們降低農業(yè)補貼之前，應該先討論一下他們自身的農業(yè)補貼問(wèn)題?！?/p>

　　世界衛生組織、聯(lián)合國食物權問(wèn)題特別調查員希拉勒·埃爾弗認為，當前發(fā)達國家的農業(yè)產(chǎn)量過(guò)剩，以補貼的形式支持農產(chǎn)品出口會(huì )嚴重破壞發(fā)展中國家農民的利益?！鞍l(fā)展中國家農產(chǎn)品無(wú)法與低于成本價(jià)格、享受出口補貼的農產(chǎn)品競爭，這會(huì )對發(fā)展中國家努力增加國內糧食生產(chǎn)造成負面影響?！?/p>

　　按照此次會(huì )議通過(guò)的“貿易競爭部長(cháng)級決定”協(xié)議，發(fā)達國家承諾立即取消農產(chǎn)品的出口補貼，并確保不再采用任何偽裝形式的補貼作為出口政策，包括：限制農產(chǎn)品出口信貸、國有企業(yè)參與農業(yè)貿易、規定和確保糧食援助不對國內農產(chǎn)品生產(chǎn)造成負面影響。世貿組織農業(yè)委員會(huì )將每3年對此進(jìn)行評審，以確保不會(huì )出現類(lèi)似出口補貼的形式。協(xié)議還規定，發(fā)展中國家必須在2018年底前停止對農產(chǎn)品的直接出口支持。

　　“這一決定結束了出口補貼政策造成的市場(chǎng)扭曲，這說(shuō)明多邊貿易體系可以解決一個(gè)全球共同面對的問(wèn)題?！泵绹Q易代表邁克爾·弗羅曼稱(chēng)。

　　中國代表團副團長(cháng)、商務(wù)部副部長(cháng)王受文說(shuō)，此次會(huì )議談判的最大亮點(diǎn)是達成關(guān)于取消農業(yè)產(chǎn)品出口補貼的協(xié)議?！白鳛榘l(fā)展中國家在國際貿易中最為關(guān)注的議題，協(xié)議的達成是發(fā)展中國家的勝利，對提高發(fā)展中國家農民收入具有重大意義?！?/p>

　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人20日發(fā)表談話(huà)指出，本次會(huì )議意義重大，成果豐碩，中國秉持促和、促談、促成原則，為會(huì )議成功作出了積極貢獻。中方愿意與其他各方加強溝通與合作，求同存異，凝聚共識，落實(shí)本次會(huì )議成果，共同維護多邊貿易體制。

　　該發(fā)言人指出，中方高舉支持多邊旗幟，堅持發(fā)展目標，發(fā)出中國聲音，提出中國方案，與各成員密切溝通，積極尋求共識。特別是《信息技術(shù)協(xié)定》的突破得益于中美共識，中方為談判成功起到重要作用。會(huì )議前夕，中方資助肯尼亞政府和世貿組織秘書(shū)處共同舉辦了最不發(fā)達國家加入世貿組織圓桌會(huì )議，中國加入世貿組織及開(kāi)放經(jīng)驗受到各方一致好評?？夏醽喛偨y肯雅塔出席圓桌會(huì )議高層論壇，對中非合作、中肯友好關(guān)系以及中國在“促貿援助”方面的工作給予高度評價(jià)，為本屆會(huì )議取得成果奠定了良好基礎。

　　該發(fā)言人表示，我們仍需關(guān)注會(huì )議未能解決的一些分歧。關(guān)于多哈回合談判的未來(lái)，盡管各成員愿意繼續推動(dòng)農業(yè)、非農、服務(wù)、規則、知識產(chǎn)權等多哈談判議題，但對推動(dòng)談判的方式、方法存在明顯的不同意見(jiàn)。中方認為，發(fā)展授權仍然是通過(guò)貿易解決全球發(fā)展不平衡的重要途徑，世貿組織成員應繼續按照多哈發(fā)展授權，穩步推動(dòng)多哈談判取得積極成果。（本報約翰內斯堡、北京12月20日電 記者 王欲然 王珂）

　　轉自：人民日報

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