國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )今年已辦39場(chǎng) 經(jīng)濟民生類(lèi)是重點(diǎn)

　　對于多個(gè)部委的領(lǐng)導而言，一年來(lái)多了一項工作——出席國新辦舉辦的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。從今年1月16日第一次舉辦例行吹風(fēng)會(huì )至今，已經(jīng)舉辦了39場(chǎng)，近70名領(lǐng)導出席了會(huì )議。由于被邀請的大部分為境外媒體，使國際社會(huì )多了一個(gè)了解中國發(fā)展的窗口，中國政府的聲音也可以更準確地向外傳遞。一年來(lái)，都“吹了哪些風(fēng)”？誰(shuí)來(lái)向外媒吹風(fēng)？外媒關(guān)心什么問(wèn)題？又有什么成效呢？

　　內容　吹風(fēng)會(huì )都吹哪些風(fēng)？

　　國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )選擇在每周五上午10點(diǎn)舉行，邀請的媒體范圍也較小，大約30多家，其中境外媒體約占2/3。今年以來(lái)，吹風(fēng)會(huì )已經(jīng)召開(kāi)了39次。其間，因春節、“兩會(huì )”、“五一”、“十一”等原因停辦過(guò)5次，因發(fā)布廳維護停過(guò)2次。此外11月末和上周五的吹風(fēng)會(huì )并未舉行，暫未明確說(shuō)明暫停原因。

　　吹風(fēng)會(huì )的主題一般是一次一個(gè)，偶爾出現兩個(gè)主題。比如今年2月6日召開(kāi)的第4次吹風(fēng)會(huì )首次出現雙主題，包括2014新農合醫療進(jìn)展及近期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議相關(guān)政策，邀請的領(lǐng)導分別來(lái)自衛計委和發(fā)改委、科技部。

　　國新辦新聞發(fā)言人、時(shí)任一局局長(cháng)郭衛民在首場(chǎng)吹風(fēng)會(huì )上表示，吹風(fēng)會(huì )主要解讀國務(wù)院重要會(huì )議、重大部署和政策的出臺，介紹中國的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況。主要目的是能夠給媒體記者提供更多的信息，幫助大家更好地了解、理解、報道好中國政府的政策舉措，以及中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有關(guān)情況。

　　和新聞發(fā)布會(huì )的現場(chǎng)布置相比，政策吹風(fēng)會(huì )的現場(chǎng)也有明顯不同。新聞發(fā)布會(huì )主持人和部委領(lǐng)導全部在大約離地半米高的主席臺就座，記者席由一排排桌椅組成。而吹風(fēng)會(huì )主席臺僅在一個(gè)大約20厘米高的臺階上，記者席不再設桌子，只保留座位，以主席臺為中心呈弧線(xiàn)排列。郭衛民表示，這樣的座位安排更便于和記者交流，希望在這個(gè)平臺上，大家能夠進(jìn)行充分的溝通和交流互動(dòng)。

　　主題　經(jīng)濟民生類(lèi)是吹風(fēng)重點(diǎn)

　　北京青年報記者注意到，吹風(fēng)會(huì )的內容均與國務(wù)院工作緊密相關(guān)。在今年召開(kāi)的39次吹風(fēng)會(huì )中，其中27次明確提出解讀剛剛召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )的相關(guān)內容。

　　從具體內容來(lái)看，大多是與經(jīng)濟相關(guān)。其中，純經(jīng)濟性的主題大概10個(gè)。如2014年國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及進(jìn)出口和投資情況，2014年金融改革、支持實(shí)體經(jīng)濟進(jìn)展成效，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢主題和2015年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作有關(guān)情況主題等等。

　　與經(jīng)濟高度相關(guān)，同時(shí)涉及行業(yè)發(fā)展的主題有《中國制造2025》等有關(guān)情況、促進(jìn)社?；鸨Ｖ翟鲋岛痛婵畋ｋU制度建設、加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)速提升和網(wǎng)費下降等有關(guān)情況、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等情況等8個(gè)。

　　民生主題也是重點(diǎn)，共舉辦過(guò)8次與之相關(guān)的吹風(fēng)會(huì )，包括醫療、教育、扶貧、殘疾人保障、保障房建設等方面。其中，醫療和教育是重中之重。比如醫療方面就曾召開(kāi)過(guò)2014年新農合醫療進(jìn)展、全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革、完善國家助學(xué)貸款、全面實(shí)施城鄉居民大病保險等4次吹風(fēng)會(huì )。教育也舉辦過(guò)完善國家助學(xué)貸款和進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制兩次主題吹風(fēng)會(huì )。

　　當然，今年國務(wù)院重點(diǎn)進(jìn)行的“簡(jiǎn)政放權”和“創(chuàng )業(yè)”也是吹風(fēng)會(huì )上的熱門(mén)主題。關(guān)于“簡(jiǎn)政放權”，曾6次向中外媒體吹風(fēng)。與創(chuàng )業(yè)有關(guān)的吹風(fēng)會(huì )則召開(kāi)過(guò)3次，有的主題很具體，比如支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)等有關(guān)情況就是6月12日的主題。

　　除了這些熱點(diǎn)問(wèn)題，吹風(fēng)會(huì )涉及環(huán)保、農業(yè)、旅游、知識產(chǎn)權建設等各1次。

　　規格　發(fā)改委領(lǐng)導出席次數最多

　　吹風(fēng)會(huì )大多邀請與主題相關(guān)部委副部級以上的領(lǐng)導出席，規格較高。大部分國務(wù)院組成部門(mén)都已經(jīng)在這個(gè)平臺上對外發(fā)聲。北青報記者統計后發(fā)現，25個(gè)國務(wù)院組成部門(mén)中，外交部、國防部、國家民委、公安部、安全部、監察部、司法部、國土部、交通部、水利部、文化部和審計署等12個(gè)部門(mén)未曾參加過(guò)吹風(fēng)會(huì )。另有不少?lài)鴦?wù)院序列的單位也曾到此吹風(fēng)，包括銀監會(huì )、保監會(huì )、扶貧辦、中國殘聯(lián)、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家旅游局、國家能源局、國家郵政局、中醫藥管理局等等。

　　除了中央機構，根據主題的不同，有時(shí)也會(huì )請部委的業(yè)務(wù)司局領(lǐng)導或者地方的相關(guān)負責人出席吹風(fēng)會(huì )。比如10月30日，在主題為“國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)”的吹風(fēng)會(huì )上，就請到了國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長(cháng)徐善長(cháng)進(jìn)行解讀。

　　從頻率看，國家發(fā)改委領(lǐng)導出席的次數最多，不僅先后有7位副部級以上領(lǐng)導出席，且多人出席過(guò)多次。國家發(fā)改委副主任林念修就出席了4次，居所有出席吹風(fēng)會(huì )的領(lǐng)導之首，副主任連維良出席3次，副主任胡祖才出席2次。此外，商務(wù)部、衛計委、工信部、財政部、人民銀行的相關(guān)負責人都是吹風(fēng)會(huì )的“?？汀?。

　　關(guān)注　外媒熱衷了解宏觀(guān)經(jīng)濟政策

　　北青報記者梳理了39場(chǎng)發(fā)布會(huì )的提問(wèn)情況，一年來(lái)提問(wèn)在10次以上的媒體有9家，排在前7位的為國內中央媒體，比如中央人民廣播電臺和中國日報的記者均提問(wèn)24次。外媒最?lèi)?ài)提問(wèn)的是彭博社和鳳凰衛視，一年來(lái)兩家媒體各提問(wèn)15次。還有一些外媒提問(wèn)次數也較多，華爾街日報、日本共同社、路透社、日本NHK電視臺提問(wèn)次數均在5到8次之間。

　　從歷次吹風(fēng)會(huì )來(lái)看，外媒關(guān)注的中國問(wèn)題偏宏觀(guān)經(jīng)濟較多，對中國微觀(guān)問(wèn)題較少。從內容上看，外媒提問(wèn)較多的吹風(fēng)會(huì )主題包括2014年國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及進(jìn)出口和投資情況、2014年金融改革、支持實(shí)體經(jīng)濟進(jìn)展成效、促進(jìn)社?；鸨Ｖ翟鲋岛痛婵畋ｋU制度建設、宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)速提升和網(wǎng)費下降等。

　　有5場(chǎng)發(fā)布會(huì )沒(méi)有外媒提問(wèn)，主題包括支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度、推進(jìn)海綿城市建設和簡(jiǎn)政放權有關(guān)政策情況、投資審批制度改革等。

　　專(zhuān)家說(shuō)法　在同一個(gè)平臺上探討問(wèn)題減少猜忌

　　長(cháng)期研究中國新聞發(fā)布制度的中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院院長(cháng)董關(guān)鵬表示，中國作為一段時(shí)間里世界經(jīng)濟的領(lǐng)跑者，給世界特別是發(fā)展中國家帶來(lái)了很多理論和實(shí)踐上的經(jīng)驗，這些努力不應該只做不說(shuō)，需要傳遞出去，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

　　在目前國際上對于中國的不解和猜忌有所增多的情況下，國新辦這個(gè)吹風(fēng)會(huì )制度實(shí)際上是一種主動(dòng)行為，讓外媒記者繞好幾個(gè)圈找人解讀不如自己直接解讀，以免發(fā)生事實(shí)上的扭曲，也把更多原汁原味的中國故事、中國解讀傳遞給國際社會(huì )。董關(guān)鵬說(shuō)：“在同一個(gè)平臺上探討問(wèn)題，更加心平氣和，減少猜忌?！?/p>

　　對于一些發(fā)布會(huì )出現外媒提問(wèn)內容與主題無(wú)關(guān)的情況，董關(guān)鵬認為有兩種可能情況。一種就是因為中國與國際媒體溝通較少，對對方的需要了解不足，對方自然不會(huì )發(fā)問(wèn)或者借機了解感興趣的事情。另一種可能就是吹風(fēng)會(huì )上發(fā)布的內容解釋得很清楚全面，沒(méi)什么可問(wèn)的了，或者事情本身就比較簡(jiǎn)單，這在美國白宮的新聞發(fā)布會(huì )上也很常見(jiàn)。

　　對于第一種情況，董關(guān)鵬認為以后一定會(huì )越來(lái)越好，“這是一個(gè)過(guò)程，需要時(shí)間磨合”。據他所知，即便外媒記者的問(wèn)題與主題無(wú)關(guān)，在不影響雙方工作職責的前提下，國新辦都是盡力幫忙回答。

　　在董關(guān)鵬看來(lái)，例行吹風(fēng)制度一年來(lái)已經(jīng)有明顯成效。在上周舉辦的國新辦2016年新年招待會(huì )上，中宣部部長(cháng)劉奇葆出席，這是歷次國新辦新年招待會(huì )上首次出現副國級領(lǐng)導。而且他不是露個(gè)面就走，待了大約50分鐘，與中外記者交流，其間沒(méi)有回避過(guò)任何一個(gè)記者的問(wèn)題，并感謝大家的支持。（本報記者 周宇）

　　轉自：北京青年報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀