李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　國務(wù)院總理李克強12月16日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定深化“先照后證”改革開(kāi)展“證照分離”試點(diǎn)，著(zhù)力緩解辦證難，激發(fā)“雙創(chuàng )”活力；核準一批水電核電等清潔能源重大項目，以綠色發(fā)展促結構調整民生改善；批準2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結果；通過(guò)《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區行政區域圖（草案）》。

　　會(huì )議指出，深化“先照后證”改革，推進(jìn)“證照分離”，聚焦加快破解辦證難，是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，有利于營(yíng)造更加寬松、便利和法治化的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，進(jìn)一步轉變政府職能，提高政府效能。會(huì )議決定，選取一批與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)、審批頻次較高的許可事項，在上海浦東新區開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)。一是對市場(chǎng)競爭機制能夠有效調節、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實(shí)現自律管理的許可事項，包括設立舊機動(dòng)車(chē)鑒定評估機構審批、戶(hù)外廣告登記等，取消辦證審批，允許企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照后按規定直接開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是對加工貿易合同審批等許可事項，將辦證審批改為備案，企業(yè)按規定將材料報送行政部門(mén)后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是對一批暫時(shí)不能取消審批，但通過(guò)事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為，且不會(huì )產(chǎn)生嚴重后果的許可事項，包括機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可等，以告知承諾制簡(jiǎn)化辦證審批。在企業(yè)承諾符合政府告知的審批條件并提交有關(guān)材料后，即可當場(chǎng)取得相關(guān)許可。此外，對暫時(shí)不能取消審批，也不適合采取告知承諾制的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可等事項，推進(jìn)流程標準化和網(wǎng)上公開(kāi)辦理。通過(guò)上述措施，在制度上實(shí)現辦證精簡(jiǎn)提速。同時(shí)，按照放管結合原則，對涉及公共安全、環(huán)境保護及直接關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全等特定活動(dòng)的食品生產(chǎn)許可、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等許可事項，強化市場(chǎng)準入管理和風(fēng)險防控，以更有效地“管”促進(jìn)更有力地“放”。會(huì )議要求，要建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的綜合監管機制，強化誠信自律和社會(huì )監督，抓緊探索可復制、可推廣的經(jīng)驗。用有力有序的改革舉措便利大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，更好服務(wù)社會(huì )和人民群眾。

　　會(huì )議認為，加快建設水電、核電等清潔能源基礎設施，是穩定經(jīng)濟增長(cháng)、優(yōu)化能源結構、改善民生的綠色發(fā)展重要舉措，對促進(jìn)節能減排和污染防治，增加公共產(chǎn)品供給和有效投資需求，推動(dòng)提升中國裝備品質(zhì)和競爭力，具有重要意義。會(huì )議決定，對已列入國家相關(guān)規劃、具備建設條件的金沙江烏東德水電站、廣西防城港紅沙核電二期工程“華龍一號”三代核電技術(shù)示范機組和江蘇連云港田灣核電站擴建工程項目予以核準。會(huì )議強調，要加強項目投資、建設質(zhì)量和運營(yíng)管理，對核電項目要堅持高標準、嚴要求確保安全，對水電項目要深入做好生態(tài)保護、水污染治理和移民安置等工作，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益的統一。

　　會(huì )議聽(tīng)取了關(guān)于2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵審評結果的匯報，批準了獲獎人選、獎勵種類(lèi)和等級。會(huì )議要求，要進(jìn)一步完善評審機制，突出對杰出科技人員和創(chuàng )新團隊尤其是青年科技人才的獎勵，激勵和帶動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，努力推動(dòng)科技領(lǐng)域重大創(chuàng )新和突破，促進(jìn)新技術(shù)冒頭拔尖，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

　　會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國澳門(mén)特別行政區行政區域圖（草案）》。草案調整了澳門(mén)特別行政區的陸地界線(xiàn)，明確了水域管理范圍，將為澳門(mén)保持繁榮穩定、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供有力支持。

　　轉自：人民日報

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