“氣候變化表現指數”出爐 中國改變獲好評

　　致力于環(huán)境問(wèn)題研究的“德國觀(guān)察”組織８日公布２０１６“氣候變化表現指數”報告，對全球５８個(gè)主要碳排放經(jīng)濟體在控制氣候變化方面所做努力進(jìn)行評估和排名。

　　【大排名】

　　排名把５８個(gè)國家和地區分作５個(gè)梯級，分別是“非常好”、“好”、“一般”、“差”、“非常差”。

　　“非常好”一檔應有三個(gè)。但今年排名中，前三位依舊留空，以表明“沒(méi)有任何一個(gè)國家或地區在控制氣候變化方面已經(jīng)做出足夠努力”。

　　被列為“好”的共有１３個(gè)，依次是丹麥、英國、瑞典、比利時(shí)、法國、塞浦路斯、摩洛哥、意大利、愛(ài)爾蘭、盧森堡、瑞士、馬耳他和拉脫維亞。

　　列為“一般”的共計１４個(gè)，依次是匈牙利、羅馬尼亞、葡萄牙、立陶宛、克羅地亞、德國、芬蘭、印度尼西亞、印度、斯洛伐克、冰島、墨西哥、捷克、埃及。

　　被排入“差”的依次是，斯洛文尼亞、波蘭、希臘、美國、荷蘭、挪威、保加利亞、南非、馬來(lái)西亞、阿爾及利亞、西班牙、新西蘭、巴西、白俄羅斯、奧地利、烏克蘭和中國。

　　墊底“非常差”一檔的依次是，阿根廷、泰國、土耳其、愛(ài)沙尼亞、中國臺灣、俄羅斯、伊朗、新加坡、加拿大、韓國、日本、澳大利亞、哈薩克斯坦和沙特阿拉伯。

　　【有看點(diǎn)】

　　今年排名新看點(diǎn)眾多。不同國家和地區在控制氣候變化的努力方面“有所為有所不為”，產(chǎn)生迥異效果。

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　　丹麥第五次領(lǐng)跑年度指數榜，位列第四。但前三甲的空缺也在提示丹麥，在控制氣候變化方面只是相對好，而非絕對好，仍有努力空間。

　　今年丹麥再得高分還是緣于丹麥高效落實(shí)新能源政策和減排政策。舉例說(shuō)，丹麥的電網(wǎng)系統非常開(kāi)放地鼓勵“饋網(wǎng)電費補貼”，使一些有條件使用新能源發(fā)電的個(gè)人和企業(yè)不僅自給自足而且將多余電力反饋電網(wǎng)，有效推動(dòng)了綠色能源的快速發(fā)展?？傮w而言，丹麥的碳排放水平自１９９７年以來(lái)穩步下降，而且，其降幅不斷增快。

　　但評估方同時(shí)警告，丹麥應對氣候變化的表現今年并不盡如人意，它與第五位的英國和第六位的瑞典之間的差距正在縮小，能不能坐穩“第一把交椅”還要看政府的作為。近來(lái)，專(zhuān)家對丹麥的一些政策變化感到擔憂(yōu)，特別是，一些原有的減排目標和新能源目標被廢除和調整、環(huán)保預算在縮水等。

　　另外，丹麥人口基數小，人均碳排放和人均能源消耗仍處于很高的水平，遠遠高于大多數發(fā)展中國家。

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　　英國今年的座次上調了一位，由第六位升至第五位，這主要歸功于英國繼續擴大新能源政策。今年１１月，英國政府宣布了在全國范圍內逐步淘汰燃炭火力發(fā)電的明確時(shí)間表，進(jìn)一步加大減排措施。

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　　瑞典從去年的第五位降至今年第六位，主要原因是，評估方認為瑞典政府在減排趨勢和相關(guān)政策方面有些躺在功勞簿上的味道。不過(guò)，鑒于瑞典在歐盟內擁有最高比例的可再生能源應用比例，加上其碳排放總量在過(guò)去五六年間減少了七成以上，使這個(gè)北歐國家連續三年穩居前列。

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　　法國今年爬升６個(gè)位次，位居第八。法國目前的人均碳排放在七國集團中最低，排放總量也開(kāi)始呈現下降趨勢。雖然法國的新能源應用占比值仍居全球平均水平以下，但其增長(cháng)勢頭驚人。

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　　摩洛哥去年一鼓作氣上升了６位，今年再上升１位，到第十位。這一成績(jì)不僅因為摩洛哥設定了非常明確的減排目標，更在于它切實(shí)地在新能源道路上取得了成績(jì)。這兩年，摩洛哥大力推進(jìn)太陽(yáng)能和風(fēng)能項目，減少對傳統能源的補貼。目前，摩洛哥正在瓦爾扎扎特建設全球最大的太陽(yáng)能電站。今年，摩洛哥通過(guò)立法形式將新能源占比目標提升至４２％。

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　　德國排名第２２位，連續三年持平。評估方認為，相比過(guò)去幾年德國政府在新能源投入方面“不溫不火”的態(tài)度，今年以來(lái)德國在減排政策和減排目標方面投入了大量精力并取得了一些效果。今年６月，德國推動(dòng)在七國集團峰會(huì )中插入氣候變化討論環(huán)節。上月，德國總理默克爾為巴黎氣候變化大會(huì )作出大量前期準備工作。１１月底，德國環(huán)境部長(cháng)還開(kāi)啟了有關(guān)在２０３５年或２０４０年前逐步淘汰火電站的官方辯論。

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　　印尼的排名比去年上升了兩位，今年排名第２４位。評估方說(shuō)，印尼的主要進(jìn)展在于對可再生能源的政策關(guān)注和能源效能的提高。但負面因素也不少。一方面，雖然印尼碳排放總量不算高，但排放增速比較驚人。另外，雖然政府限制變更土地用途，但在過(guò)去幾個(gè)月，印尼森林流失狀況出現了戲劇性惡化。

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　　印度去年從前年的３６位上升至３１位，今年又升至２５位，進(jìn)步明顯。印度的得分項集中在新能源政策層面，但評估方同時(shí)警告，雖然印度的碳排放總量相對低，但總量的增速非?？?，值得警惕。據估算，印度碳排放總量在過(guò)去５年增加了４０％，總體控制能力較差。

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　　波蘭今年躍升１０個(gè)座次至３２位，但仍處于“差”的隊列。排名的提升緣于波蘭政府在過(guò)去一年大力推進(jìn)新能源政策并提高能源效能，但總體而言，波蘭的低碳目標的設定力度較其他歐洲國家還很乏力，能源效能的絕對值也比較低。

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　　俄羅斯的排名與去年沒(méi)有變化，仍排第５３位。評估方認為，雖然俄羅斯在過(guò)去一年積極推動(dòng)了新能源政策和低碳現代化發(fā)展方案，但總體力度較弱，減排前景仍有待觀(guān)察。

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　　加拿大在整個(gè)排名中位列第５６位，比去年上升兩位。但評估方認為，加拿大比去年進(jìn)步主要需要歸功于地方政府，而不是聯(lián)邦政府，加拿大聯(lián)邦政府在應對氣候變化方面仍然“沒(méi)有變化，沒(méi)有進(jìn)展”。加拿大的碳排放總量在全球處于前十，而人均碳排放僅次于美國，排第二。評估方判斷，加拿大無(wú)法完成自己先前設定的在２０２０年前減排２０％的目標。

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　　韓國今年下降４位，至５７位，評估方認為，韓國排位靠后主要歸咎于碳排放總量和碳排放增速都持續上升，而且，韓國的新能源占比還不到１％。不過(guò)，評估方看好韓國政府出臺的新能源政策，認為這可能使韓國在未來(lái)幾年的排名狀況出現扭轉。

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　　澳大利亞的情況和加拿大相似，在應對氣候變化問(wèn)題上，國家層面沒(méi)有太大作為，甚至還有些許負面政策。今年澳大利亞排名第５９位，倒數第三，在工業(yè)國家中倒數第一。專(zhuān)家提示，澳大利亞如果不進(jìn)行大刀闊斧的政策變更，很難實(shí)現向低碳經(jīng)濟的過(guò)渡。

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　　和去年一樣，沙特阿拉伯在指數排名中墊底，第６１位。雖然沙特在太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源方面已經(jīng)做出一些規劃，但這些規劃目前看來(lái)還很模糊，總體而言，這個(gè)石油大國對這些新能源的真正興趣可能不大。評估方評價(jià)，沙特依然高度依賴(lài)傳統化石能源，沒(méi)有改觀(guān)。

　　轉自：新華網(wǎng)

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