李克強在上海自貿試驗區考察：積極推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展

　　11月25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在結束中國－中東歐國家領(lǐng)導人會(huì )晤后，到上?？疾熳再Q試驗區改革開(kāi)放的最新進(jìn)展，要求貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神，按照創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，做好下一步工作。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正和市長(cháng)楊雄陪同考察。

　　從上海自貿區醞釀到建設，李克強這次是連續第三年來(lái)這里考察。在陸家嘴片區行政服務(wù)中心，得知一年來(lái)自貿區在改革舉措上又推出權力清單和責任清單，負面清單也比上年減少，境外投資項目已全部改為備案制，李克強給予肯定。他說(shuō)，中國經(jīng)濟要培育新動(dòng)能，必須進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放。自貿區要勇于承擔先行先試的職責，當好改革的掘進(jìn)機、開(kāi)放的破冰船，以“三個(gè)清單”為突破口，大膽地試，使權力做減法，給責任做加法，為市場(chǎng)做乘法，用更高水平的改革開(kāi)放釋放經(jīng)濟發(fā)展的潛力。

　　一年來(lái)，上海自貿區又出臺了不少提升貿易便利化水平的新舉措。李克強詳細了解這里通過(guò)一口受理、集中咨詢(xún)和辦理等方式，對接自貿區各項審批業(yè)務(wù)的做法。正在這里辦事的企業(yè)人員反映，過(guò)去手續復雜、要帶一大包材料，現在大多在網(wǎng)上辦理，越來(lái)越方便。李克強說(shuō)，一個(gè)國家的繁榮發(fā)展在于廣大人民群眾創(chuàng )造力的充分發(fā)揮。要砍掉束縛發(fā)展的荊棘，落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，扎實(shí)推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，讓市場(chǎng)活力迸發(fā)。持續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，“放、管、服”三個(gè)字一個(gè)都不能丟。他叮囑當地負責人，要深化“先照后證”改革，可以選擇一些領(lǐng)域開(kāi)展證照分離試點(diǎn)，進(jìn)一步方便群眾辦事創(chuàng )業(yè)。

　　在境外人員永久居留證辦理窗口，李克強現場(chǎng)見(jiàn)證了兩位國外引進(jìn)人才領(lǐng)取“中國綠卡”。他說(shuō)，推動(dòng)中國經(jīng)濟升級發(fā)展、全面建成小康社會(huì )，不僅要引進(jìn)外資和技術(shù)，還要注重引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和優(yōu)秀人才。要用更開(kāi)放的舉措、更暢通的渠道、更有吸引力的環(huán)境，使中國成為全球英才匯集之地。

　　自貿區金融改革創(chuàng )新是國內外關(guān)注的焦點(diǎn)。去年李克強來(lái)這里考察時(shí)，鼓勵自貿區積極探索為企業(yè)設立本外幣內外互通的自由貿易賬戶(hù)。聽(tīng)到介紹，截至目前自貿區已累計開(kāi)設自由貿易賬戶(hù)近3.9萬(wàn)個(gè)，金融改革帶來(lái)的跨境收支已達3.8萬(wàn)億元，有效降低了企業(yè)融資成本，李克強高興地說(shuō)，自由貿易賬戶(hù)改革是更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要舉措，一方面要總結經(jīng)驗，在有條件的地方適時(shí)推廣，另一方面要同步完善監管方式，筑牢“防滲墻”，防止跨境資本異常流動(dòng)影響我國金融市場(chǎng)穩定。

　　在人民銀行上?？偛?，李克強聽(tīng)取了自貿區在銀行、證券、保險等方面改革開(kāi)放、監管創(chuàng )新情況的匯報。他說(shuō)，在防范住了系統性金融風(fēng)險的基礎上，要繼續有力推進(jìn)金融改革，加強和改善基礎性制度，這也是為了更好地建設和發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。金融改革開(kāi)放是上海建設國際金融中心的重要內容，也可為全國積累經(jīng)驗。這是一個(gè)復雜的系統工程，既要做好頂層設計，又要鼓勵地方積極探索。在推進(jìn)現有金融市場(chǎng)建設的同時(shí)，還要建設保險交易市場(chǎng)，發(fā)揮好保險的保障和分散風(fēng)險作用，研究提出金融服務(wù)業(yè)負面清單，支持資本市場(chǎng)有序雙向開(kāi)放，建立健全全覆蓋的金融監管機制和風(fēng)險監測體系，在更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟中促進(jìn)金融業(yè)強筋健骨，提升國際競爭力。

　　李克強要求，要把自貿區可復制、可推廣的經(jīng)驗盡快向其他地方特別是中西部地區推廣。他充分肯定上海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的新成就和堅持改革創(chuàng )新、敢闖善為的進(jìn)取精神，希望繼續努力跑出改革開(kāi)放加速度，為中國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平做出新貢獻。

　　楊晶、周小川參加考察。（記者陳二厚）

　　轉自：新華網(wǎng)

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