經(jīng)國務(wù)院同意,財政部、教育部25日聯(lián)合對外發(fā)文啟動(dòng)中央高校預算撥款制度改革,國家對高校投入將更突出公平公正,強化政策和績(jì)效導向,從整體上提升高等教育質(zhì)量。
高校預算撥款制度是高等教育財政政策的核心內容之一。我國現行中央高校預算撥款體系包括基本支出和項目支出兩部分,占比約為6∶4。
其中,基本支出主要用于高校的正常運轉和完成日常工作任務(wù),以生均定額撥款為主,還包括離退休補助經(jīng)費等政策性經(jīng)費。項目支出主要用于高校完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,主要包括用于改善辦學(xué)條件、教學(xué)科研、重點(diǎn)建設等方面的13個(gè)項目。
根據兩部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于改革完善中央高校預算撥款制度的通知》,此次改革主要包括兩個(gè)方面。
一是完善基本支出體系。在現行生均定額體系基礎上,逐步建立每所中央高校本科生均撥款總額2—3年內相對穩定機制,之后根據招生規模、辦學(xué)成本等重新核定,并根據中央財力狀況等情況適時(shí)調整撥款標準,引導中央高校合理調整招生規模和學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構。同時(shí),逐步完善研究生生均撥款制度,繼續對西部地區中央高校和小規模特色中央高校等給予適當傾斜,并將學(xué)生資助經(jīng)費由項目支出轉列基本支出。
二是重構項目支出體系。調整管理方式不夠科學(xué)合理的項目,歸并功能相近的項目,保留運行較好的項目,將原先13個(gè)項目?jì)?yōu)化整合為6大項目,包括中央高校改善基本辦學(xué)條件專(zhuān)項資金、中央高校教育教學(xué)改革專(zhuān)項資金、中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費、中央高校建設世界一流大學(xué)(學(xué)科)和特色發(fā)展引導專(zhuān)項資金、中央高校捐贈配比專(zhuān)項資金、中央高校管理改革等績(jì)效撥款。
財政部教科文司有關(guān)負責人表示,財政部、教育部正在抓緊研究制定完善相關(guān)配套文件和具體辦法,形成“1+6”的制度體系,平穩有序推進(jìn)改革。
轉自:新華網(wǎng)
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