李克強：推進(jìn)《中國制造2025》深入實(shí)施

　　國務(wù)院總理李克強5月17日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費和降低物流用能成本，為企業(yè)減負助力；部署以試點(diǎn)示范推進(jìn)《中國制造2025》深入實(shí)施，促進(jìn)制造業(yè)轉型升級。

 

　　按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》部署，圍繞推進(jìn)供給側結構性改革、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，會(huì )議確定，在落實(shí)好前期已出臺涉企減負政策的基礎上，再推出一批新的降費措施。一是降低企業(yè)物流成本。取消電網(wǎng)公司向鐵路運輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價(jià)，等額下浮鐵路貨物運價(jià)。將貨運車(chē)輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗檢測費用負擔。取消甘肅、青海、內蒙古、寧夏四?。▍^）政府還貸二級公路收費。加大鮮活農產(chǎn)品綠色通道政策實(shí)施力度。二是推進(jìn)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，合理降低輸配電價(jià)格。擴大發(fā)電企業(yè)和用戶(hù)直接交易規模。調整電價(jià)結構，通過(guò)取消工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項資金、降低重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準、適當降低脫硫脫硝電價(jià)等措施，減輕企業(yè)用電負擔。采取降低管道運輸價(jià)格、清理查處亂收費等措施，降低省內天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。三是減少經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費。行政審批部門(mén)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)一律由其自行支付費用。取消行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )不合理收費項目，對保留的項目降低偏高收費標準。規范金融機構收費行為，深化商業(yè)車(chē)險改革減輕企業(yè)保費負擔。實(shí)施上述措施，一年將減輕企業(yè)負擔約1200億元。會(huì )議要求，對各類(lèi)亂收費行為要抓典型，堅決曝光、重拳治理。全面推開(kāi)涉企收費公示制，各級地方政府要在年內對外公布涉企收費清單。

 

　　會(huì )議指出，《中國制造2025》是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟邁向中高端的重要抓手，實(shí)施兩年來(lái)取得明顯成效。下一步深入實(shí)施《中國制造2025》，要深化供給側結構性改革，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，強化創(chuàng )新驅動(dòng)和政策激勵，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新緊密結合，打造勇于改革創(chuàng )新、成果不斷涌現、具有引領(lǐng)作用的“示范方陣”，促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型升級，加快建設制造強國。一要攻關(guān)鍵、強基礎。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統等瓶頸制約，集中支持重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)改造提升急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化，啟動(dòng)實(shí)施新材料等研發(fā)和應用重大工程，持續提升基礎研究、開(kāi)發(fā)應用和系統集成能力。二要加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式“雙創(chuàng )”平臺，積極支持大中小企業(yè)融通發(fā)展、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機結合，鼓勵制造、電信、軟件等企業(yè)跨界合作，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同研發(fā)制造、大規模個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式。三要抓好試點(diǎn)示范。因地制宜建設“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市（群）和智能制造示范區，擇優(yōu)創(chuàng )建一批“中國制造2025”示范區，支持在政策和制度創(chuàng )新上先行先試，形成智能制造創(chuàng )新氛圍和產(chǎn)業(yè)集群，打造新的增長(cháng)區域。四要提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，培育創(chuàng )客品質(zhì)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，建立優(yōu)質(zhì)制造標準體系。對接多樣化消費升級需求，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革。完善市場(chǎng)監管，強化知識產(chǎn)權保護。健全技術(shù)入股、股權激勵等收益分配機制，更好調動(dòng)科技人才積極性。通過(guò)整合中央多種專(zhuān)項基金加大擔保貼息力度、在有條件的地方建立信貸風(fēng)險補償機制、引導社會(huì )資本投入等，形成促進(jìn)制造業(yè)升級的合力。六要擴大開(kāi)放和國際合作，實(shí)現優(yōu)勢互補、共贏(yíng)發(fā)展。