《經(jīng)濟參考報》記者了解到，年內人力資源和社會(huì )保障部將聯(lián)合人民銀行開(kāi)展試點(diǎn)，在部分地區發(fā)放第三代社?？?，主要是增加“一晃而過(guò)”的非接觸功能，屆時(shí)，社?？ǖ墓δ芨訌姶?，應用場(chǎng)景更加廣泛。同時(shí)，傳統以線(xiàn)下應用為主的社?？▽踊ヂ?lián)網(wǎng)和大數據。未來(lái)，隨著(zhù)越來(lái)越多地區的社?？ù钶d民政、衛生計生、公積金、涉農補貼等服務(wù)事項，社?？▽?shí)現一卡多用。
我國第一張社?？ㄊ?999年在上海發(fā)出的，目前社?？ㄒ迅采w全國超過(guò)72%人口，發(fā)卡數超過(guò)10億張。其中，約八成為加載金融功能的第二代社?？?，也有部分地區因為發(fā)卡時(shí)間較早等原因，居民仍持有第一代社?？?。據了解，人社部今年將保持社?？òl(fā)行進(jìn)度，年底實(shí)現全國社?？ǔ挚ㄈ藬颠_到10.5億人，同時(shí)進(jìn)一步提高社?？▎⒂寐屎豌y行賬戶(hù)激活率。
據了解，第二代社?？ㄔ诘谝淮绫？ǖ幕A上進(jìn)行了功能完善，不僅可代替原社?？ǖ墓δ苓M(jìn)行醫療保險費用的刷卡結算，并且具有普通銀行卡的金融應用功能。第二代社?？ù嬗谐挚ㄈ诵彰?、照片、社?？ㄌ柕然拘畔?，具有信息記錄、信息查詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理等基本功能。是持卡人享有社會(huì )保障和公共就業(yè)服務(wù)權益的電子憑證。
人社部于2014年發(fā)布了人社領(lǐng)域102項用卡目錄，比如就業(yè)登記、參保登記、個(gè)人自主社保繳費、養老金、失業(yè)金領(lǐng)取、就醫購藥結算等，目前全國平均已開(kāi)通了80%的服務(wù)，用卡目錄預計今年底將全部開(kāi)通。具體而言，截至2016年底，21個(gè)省份和新疆兵團已開(kāi)通80項以上的目錄，其中山西、江蘇、安徽、福建、湖北、湖南、廣東7個(gè)省份已開(kāi)通全部應用目錄；山東、河南、浙江、四川、陜西、河北、新疆7個(gè)省份已開(kāi)通95項以上的應用目錄。
在此基礎上，年內試點(diǎn)發(fā)放的第三代社?？▽⒓虞d“非接觸”功能，相比第二代社?？?，通過(guò)這一技術(shù)改進(jìn)，可以大大方便持卡人用卡，拓展應用場(chǎng)景。同時(shí)，傳統以線(xiàn)下應用為主的社?？ㄟ€將與互聯(lián)網(wǎng)和大數據深度融合，通過(guò)搭建社?？ň€(xiàn)上服務(wù)平臺，對接更多的社會(huì )服務(wù)渠道。
試點(diǎn)城市武漢市社保部門(mén)相關(guān)負責人表示，未來(lái)市民持第三代社?？赊k理各類(lèi)政務(wù)業(yè)務(wù)，還可乘坐公交車(chē)、地鐵，租借公共自行車(chē)，借閱圖書(shū)，在超市進(jìn)行小額支付。另一試點(diǎn)城市成都市預計兩年內為全市參保人員全部免費換卡，同時(shí)建立“成都市人社數據開(kāi)放服務(wù)平臺”，第一批基于互聯(lián)網(wǎng)的應用產(chǎn)品如“在成都”市民融合服務(wù)平臺、人社APP、微信等將向社會(huì )發(fā)布并投入使用。參保人員可以經(jīng)實(shí)名制認證后實(shí)現綁卡、查詢(xún)信息、社?？⊕焓?、醫院掛號、醫保移動(dòng)支付等功能。
根據人社部提出的目標，2020年之前，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)+人社”多元化、規?；l(fā)展。依托社?？俺挚◣?，構建全國統一的個(gè)人身份認證平臺，提供線(xiàn)上線(xiàn)下綜合身份認證手段，形成實(shí)名制驗證能力，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。
據了解，人社部將實(shí)施人力資源和社會(huì )保障大數據戰略，融合社?？☉?、服務(wù)、管理信息，構筑“用卡軌跡圖”。通過(guò)匯聚整合人口、就業(yè)、社會(huì )保險等數據資源，就能準確感知勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才服務(wù)需求，提供針對性服務(wù)。
舉例而言，比如“待遇資格認證”，將逐步改變傳統的單純依靠現場(chǎng)認證的方式，利用旅行、就業(yè)、醫療、消費等生活軌跡信息，就能夠判斷待遇享受人員的就業(yè)狀況、健康程度與生活質(zhì)量，輔助認定就業(yè)扶持、社會(huì )保險、培訓創(chuàng )業(yè)等政策待遇的享受資格。
此外，將推進(jìn)就醫一卡通，結合參保人員持卡就醫購藥的軌跡信息，實(shí)現對門(mén)診、住院、線(xiàn)上線(xiàn)下購藥等醫療服務(wù)行為的全方位智能監控。完善社會(huì )保險基金監管系統，推動(dòng)社會(huì )保險與財政、稅務(wù)、金融監管等大數據資源的融合應用，篩查社會(huì )保險基金欺詐違法違規行為，實(shí)現精確查處。同時(shí)，將開(kāi)放社?？ㄖЦ督Y算接口，支持與各類(lèi)社會(huì )支付渠道的應用集成。建設統一、開(kāi)放的醫保結算接口，支持相關(guān)機構開(kāi)展網(wǎng)上購藥等應用。
《經(jīng)濟參考報》記者得到的數據顯示，目前全國30個(gè)省份和新疆兵團完成了社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎信息庫的部署并正式上線(xiàn)運行。截至2016年底，該信息庫中人員基礎信息達9.29億人，占持卡人數的95.6%。（記者李唐寧）
轉自：經(jīng)濟參考報
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