仲夏六月,習近平主席再度踏上哈薩克斯坦的美麗熱土,四年來(lái)第三次訪(fǎng)問(wèn)“一帶一路”首倡之地。
作為此行中一項有特別意義的活動(dòng),習近平于當地時(shí)間6月8日下午3時(shí)許,與哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫共同出席了中哈亞歐跨境運輸視頻連線(xiàn)儀式,見(jiàn)證兩個(gè)古老國度在“一帶一路”合作框架下密切聯(lián)系、推進(jìn)互聯(lián)互通的最新標志性成果。
哈薩克斯坦是最早與中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議的國家之一,“一帶一路”倡議提出近四年來(lái),中哈收獲了哪些重要合作成果?如何圍繞共建“一帶一路”譜寫(xiě)兩國情誼新篇章?
政治互信:“光明之路”新經(jīng)濟政策與“絲綢之路經(jīng)濟帶”對接
今年是中哈建交25周年。建交以來(lái),兩國政治互信不斷提高,建立了全面戰略合作伙伴關(guān)系。在對哈薩克斯坦共和國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)前夕,習近平在哈薩克斯坦媒體發(fā)表題為《為中哈關(guān)系插上夢(mèng)想的翅膀》的署名文章。文中指出,中哈政治互信日益牢固。兩國尊重對方獨立、主權、領(lǐng)土完整和選擇的發(fā)展道路,在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互堅定支持,在國際和地區問(wèn)題上密切協(xié)調和配合。
2016年9月2日,兩國政府簽署了《“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設與“光明之路”新經(jīng)濟政策對接合作規劃》,成為指導中哈務(wù)實(shí)合作的重要政治文件。隨著(zhù)“光明之路”新經(jīng)濟政策與“一帶一路”的對接,哈薩克斯坦的經(jīng)濟發(fā)展項目也得到了“一帶一路”的有力支撐。
【解讀】
中國國際問(wèn)題研究院研究員陳玉榮:在五月“一帶一路”國際合作高峰論壇之后,習主席的阿斯塔納之行會(huì )為中哈加快各領(lǐng)域的合作,以及落實(shí)合作項目帶來(lái)新的動(dòng)力。無(wú)論是高峰論壇、還是習近平的阿斯塔納之行,都為兩國全面深化各領(lǐng)域的合作帶來(lái)了新的契機、注入了新的活力,將把雙邊關(guān)系提到一個(gè)新的領(lǐng)域。
互聯(lián)互通:連接亞歐大陸海、陸、空、網(wǎng)
6月8日下午舉行的中哈亞歐跨境運輸視頻連線(xiàn)儀式上,在中哈兩國元首的見(jiàn)證下,現場(chǎng)先后連線(xiàn)中哈連云港物流合作基地和“霍爾果斯-東大門(mén)”經(jīng)濟特區無(wú)水港。
這一幕,讓人想起2014年5月19日,兩國元首在上海通過(guò)視頻連線(xiàn),共同見(jiàn)證了中哈(連云港)國際物流基地一期項目的正式啟動(dòng)。該基地成為哈薩克斯坦貨物進(jìn)入亞太地區的中轉基地。
而在今年5月舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,哈薩克斯坦國家鐵路公司和連云港港口控股集團、中國遠洋海運集團在北京正式簽署哈薩克斯坦“霍爾果斯—東門(mén)”經(jīng)濟特區無(wú)水港項目的股權轉讓協(xié)議。這是自連云港中哈物流場(chǎng)站之后中哈兩國在物流領(lǐng)域合作的第二個(gè)實(shí)體項目。
作為“一帶一路”的基礎性工程,互聯(lián)互通為中哈實(shí)現互補合作創(chuàng )造了便利條件,并將歐亞大陸的陸、海、空、網(wǎng)連接起來(lái)。
哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫近日在接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示,中哈在“一帶一路”框架下最成功的合作是跨境運輸。多條從中國經(jīng)中亞通往歐洲的中歐班列陸續開(kāi)通,使哈薩克斯坦成為這些班列過(guò)境運輸的境外首站。2016年,中國過(guò)境哈薩克斯坦的中歐貨運班列超過(guò)1200列,中哈鐵路運輸量達820多萬(wàn)噸,集裝箱運量大幅增長(cháng)2倍多。
中哈在鐵路公路建設上的一系列項目也取得了成果。如阿斯塔納市首條城市輕軌項目已經(jīng)在建設中,該項目的建成將為阿斯塔納交通帶來(lái)極大改觀(guān)。此外,今年3月22日,中國塔城——哈薩克斯坦阿亞古茲鐵路前期工作合作備忘錄簽字儀式在塔城市舉行,標志著(zhù)中哈兩國第三條跨境鐵路大通道建設正式提上議事日程。
作為中哈互聯(lián)互通的另一大重點(diǎn)工程,“西歐-中國西部”國際公路(簡(jiǎn)稱(chēng)“雙西”公路)在哈境內路段大部分改造工程已經(jīng)完工,預計哈境內路段將在今年全線(xiàn)通車(chē)。公路建成后,中國貨物可通過(guò)這條交通動(dòng)脈直接運往西歐。
【解讀】
中國前駐哈薩克斯坦大使張喜云:哈薩克斯坦在經(jīng)濟發(fā)展中面臨新的形勢,采取了很多重大措施來(lái)推動(dòng)本國經(jīng)濟發(fā)展,其中就包括道路基礎設施聯(lián)通?;A設施建設是中哈兩國的共同愿望和共同需求。如我們的連云港國際物流中心一直通到霍爾果斯,是中哈合作的重要項目之一,也是“共商共建共享”原則的集中體現。
產(chǎn)能合作:雙方已確定51個(gè)產(chǎn)能合作項目
哈薩克斯坦是最早同中國開(kāi)展“一帶一路”建設合作的國家之一,雙方在產(chǎn)能、能源、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作已成為典范。。
當前,中哈兩國正在密切開(kāi)展大規模的產(chǎn)能合作。兩國已確定51個(gè)產(chǎn)能合作項目。其中,阿斯塔納市首條城市輕軌、阿拉木圖市大口徑鋼管廠(chǎng)等17個(gè)項目已經(jīng)或即將啟動(dòng)建設,涉及項目總金額近120億美元。
今年5月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行“一帶一路”參與建設國家和地區產(chǎn)能合作發(fā)布會(huì )。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆介紹,中哈已經(jīng)形成了總金額達270億美元的重點(diǎn)合作項目清單,同時(shí)成立了20億美元的中哈產(chǎn)能合作基金,絲路基金在當中發(fā)揮了重要作用,設立了一期150億美元的中哈產(chǎn)能合作專(zhuān)項貸款。
【解讀】
中國社科院上海合作組織研究中心秘書(shū)長(cháng)孫壯志:中哈的產(chǎn)能合作起步早、項目多、投入大,是我們與哈薩克斯坦戰略深度對接的一個(gè)產(chǎn)物。雙方在新能源合作方面也有非常好的前景,比如風(fēng)能、太陽(yáng)能等。哈薩克斯坦既是“一帶一路”項目的承接國、目的國,也是非常重要的樞紐和紐帶。未來(lái)中哈之間的合作將對“一帶一路”建設起到非常重要的推動(dòng)作用。
能源合作:中哈原油管道累計對華輸油1億噸
能源合作是中國與哈薩克斯坦務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)。早在1997年,中石油成功中標阿克糾賓油田開(kāi)發(fā)項目,已拉開(kāi)中哈油氣合作的大幕。
“一帶一路”設施聯(lián)通的標志性能源通道——橫貫中亞三國的中國-中亞天然氣管道A、B、C線(xiàn),有1300公里穿越哈薩克斯坦境內。今年4月14日,中哈兩國能源合作的重點(diǎn)項目——哈薩克斯坦南線(xiàn)天然氣管道全線(xiàn)建設完工,又在中亞地區與中國之間開(kāi)辟了天然氣資源輸送的第二通道。。
當前,中哈原油管道累計對華輸油1億噸,中哈天然氣管道累計對華輸氣1830億立方米,同時(shí),雙方正積極探討核電、風(fēng)電、光伏等新能源合作。
在惠及中國數億人口的同時(shí),中哈能源合作為哈薩克斯坦的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和民生改善也提供了強有力的支持。據統計,僅中石油在哈參股項目已累計向當地政府納稅數百億美元,創(chuàng )造大量就業(yè)崗位,并培養了一批高素質(zhì)人才。
【解讀】
中國前駐哈薩克斯坦大使張喜云:能源是中哈合作的重要發(fā)展方向。中哈在能源方面的合作空間還很大。中哈兩國在能源方面有很強的互補性,兩國比鄰而居,進(jìn)口石油有很強的穩定性。中哈能源合作范圍非常廣,合作空間還很大,成果將可以惠及每一位中國人和哈薩克斯坦人。
農業(yè)合作:中哈糧食過(guò)境安全大通道正式貫通
2017年2月5日,一列來(lái)自哈薩克斯坦、裝載有720噸小麥的火車(chē),如期抵達中哈(連云港)物流中轉基地。這是哈薩克斯坦小麥首次實(shí)現過(guò)境中國向東南亞出口,也標志著(zhù)中哈糧食過(guò)境安全大通道正式貫通。
中哈兩國在農業(yè)方面的合作有著(zhù)廣闊的空間。習近平的署名文章《為中哈關(guān)系插上夢(mèng)想的翅膀》中寫(xiě)道:“哈薩克斯坦對華出口不斷擴大,面粉、植物油、大豆、肉類(lèi)、蜂蜜已經(jīng)走上中國普通百姓餐桌。”“走上餐桌”的食品,正是兩國政府不斷努力、促進(jìn)農業(yè)合作便利化的結果。
2013年12月23日,中哈巴克圖-巴克特口岸農產(chǎn)品“綠色通道”正式開(kāi)通。這是我國與哈薩克斯坦開(kāi)通的首個(gè)農產(chǎn)品進(jìn)出口快速通關(guān)通道。
不久前舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,中哈有關(guān)部門(mén)簽署了旨在深化“信息互換、監管互認、執法互助”的海關(guān)合作協(xié)議,中哈質(zhì)量監督檢驗檢疫部門(mén)簽署了檢驗檢疫合作協(xié)議,以及《關(guān)于加強標準合作,助推“一帶一路”建設聯(lián)合倡議》。這些成果文件大大提升了兩國的互信水平,有助于進(jìn)一步減少?lài)H貿易壁壘、促進(jìn)中哈農業(yè)合作。
【解讀】
中國社科院上海合作組織研究中心秘書(shū)長(cháng)孫壯志:中哈貿易過(guò)去有結構不合理的問(wèn)題。過(guò)去我們主要進(jìn)口哈薩克斯坦的能源產(chǎn)品。在現在石油價(jià)格比較低的情況下,中哈貿易額出現了下滑的趨勢。未來(lái)進(jìn)一步加強農業(yè)合作,一方面能使我們進(jìn)口哈薩克斯坦的農產(chǎn)品,另一方面也能推動(dòng)雙方在農業(yè)技術(shù)上進(jìn)行合作,對雙方都有好處。
人文交流:中國影視劇走進(jìn)哈薩克斯坦民眾家庭
近年來(lái),中哈兩國人文交流亮點(diǎn)頻頻。在《為中哈關(guān)系插上夢(mèng)想的翅膀》一文中,習近平以“哈薩克斯坦歌手迪馬希在中國家喻戶(hù)曉”、“《舌尖上的中國》、《溫州一家人》等中國影視劇走進(jìn)哈薩克斯坦民眾家庭”為例,指出中哈文化交流更加緊密。
2016年,中哈兩國人員往來(lái)近50萬(wàn)人次,哈薩克斯坦在華留學(xué)生1.4萬(wàn)人。哈薩克斯坦已開(kāi)設5所孔子學(xué)院和7家孔子課堂,4所哈薩克斯坦中心落戶(hù)中國高校。
在教學(xué)合作方面,中國教育部與俄羅斯、哈薩克斯坦、波黑、愛(ài)沙尼亞、老撾等國教育部門(mén)簽署了教育領(lǐng)域合作文件,與塞浦路斯簽署相互承認高等教育學(xué)歷和學(xué)位協(xié)議,與沿線(xiàn)國家建立音樂(lè )教育聯(lián)盟。
【解讀】
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副所長(cháng)孫力:人文交流是中哈兩國其他合作的重要社會(huì )基礎,雙方都對此非常重視。目前在哈薩克斯坦有5所孔子學(xué)院,哈薩克斯坦每年在中國的留學(xué)生也有1萬(wàn)多人,這都為未來(lái)的中哈合作起到了重要的橋梁作用,為中哈“一帶一路”建設作出重要貢獻。(陳孟 杜晨歌 張琪昭 張夢(mèng)真)
轉自:人民網(wǎng)
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