今年3月15日，李克強總理答中外記者問(wèn)時(shí)提出，力爭全年減稅降費能夠達到萬(wàn)億元人民幣。記者了解到，隨著(zhù)7月1日起，一批新的減稅降費措施開(kāi)始實(shí)施，今年已落地的降成本舉措將為企業(yè)每年減負超過(guò)1萬(wàn)億元。
1萬(wàn)億元的減負舉措包含哪些？企業(yè)獲得感如何？市場(chǎng)主體的成本還能繼續下降嗎？
萬(wàn)億減負舉措都有啥？
圍繞減稅降費，今年上半年召開(kāi)的五次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)了多項制度性、管長(cháng)遠、見(jiàn)實(shí)效的措施，減負規模達到10010億元。
減稅方面，簡(jiǎn)化增值稅稅率結構、擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍等6項政策措施，每年可減輕企業(yè)負擔約3825億元。
降費方面，清理規范一批政府性基金、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，階段性降低失業(yè)保險費率、降低銀行業(yè)金融機構涉企收費、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費、降低企業(yè)用能成本、推進(jìn)物流降本增效等，每年可減輕企業(yè)負擔約3355億元。
在此基礎上，6月7日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定推出新的降費措施：從7月1日起，下調建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預留比例上限、清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加、降低電信網(wǎng)碼號資源占用費等6項行政事業(yè)性收費標準、暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監管費。再加上各?。▍^、市）人民政府對地方涉企政府性收費進(jìn)行清理規范，這些措施合計每年可減輕企業(yè)負擔2830億元。
減稅降費動(dòng)真格，敢于接受監督才能確保有效落地。財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)上，近日開(kāi)設了“全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單”專(zhuān)欄，將全國31個(gè)省區市設立的收費項目和中央設立的收費項目全部納入“一張網(wǎng)”公示。公布內容包括政府性基金、行政事業(yè)性收費、涉企行政事業(yè)性收費三個(gè)目錄清單。按照部署，中央和地方政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費清單也將在年內公布。
“全國收費目錄清單建立后，清單之外的收費項目一律不得執行，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納并向有關(guān)部門(mén)舉報。”財政部稅政司負責人說(shuō)。
企業(yè)有哪些獲得感？
減負萬(wàn)億元，具體到一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體身上，是經(jīng)營(yíng)成本的降低和發(fā)展空間的拓展，將有效提升微觀(guān)經(jīng)濟體的活力和競爭力。
小微企業(yè)濟南托利電子成套設備有限公司提前完成了上半年銷(xiāo)售業(yè)績(jì)，還花了4萬(wàn)多元培訓銷(xiāo)售人員，滿(mǎn)懷信心準備開(kāi)拓市場(chǎng)。
這4萬(wàn)多元培訓經(jīng)費就來(lái)自公司去年享受的小微企業(yè)所得稅減免。2014年至2016年，公司營(yíng)業(yè)額增長(cháng)了20多萬(wàn)元，趕上小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠上限從10萬(wàn)元先后提高到20萬(wàn)元和30萬(wàn)元，累計省下13萬(wàn)多元。“今年營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)預計達40多萬(wàn)元，國家又把減半征收所得稅優(yōu)惠上限提高到50萬(wàn)元，企業(yè)能繼續享受優(yōu)惠。”公司負責人趙耀通說(shuō)。
杭州蕭山國際機場(chǎng)是用電大戶(hù)，用電成本占用能成本的80%以上。“電力體制改革推進(jìn)后，大用戶(hù)向發(fā)電企業(yè)直接購電，一度電便宜了3分錢(qián)，去年全年節省電費180萬(wàn)元。”動(dòng)力機電與能源管理部副總經(jīng)理胡軍說(shuō)，隨著(zhù)油改電項目的推進(jìn)，今年用電量將增長(cháng)20%左右，預計上半年用電成本能減少200多萬(wàn)元。
“進(jìn)一步壓縮政府性基金、全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革，工業(yè)企業(yè)電價(jià)有望繼續降低。”國家發(fā)展改革委工作人員說(shuō)，預計全年降電價(jià)將為企業(yè)減負655億元。
各地政府的降成本步伐正在加快。據記者了解，今年以來(lái)，上海、湖南、天津、山東等多地已出臺一系列減稅降費措施，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負。
4月1日起，根據國家統一要求，上海市取消了河道工程修建維護管理費等涉企收費項目。西門(mén)子（中國）有限公司高級稅務(wù)經(jīng)理朱榕對記者說(shuō)，僅此一項，就可以每年為西門(mén)子在上海地區的企業(yè)減負上百萬(wàn)元。
降成本是供給側結構性改革非常重要的一環(huán)。當前全球經(jīng)濟復蘇壓力不減，貿易保護主義抬頭，美國、英國、印度等國紛紛推出放松管制、降低稅負等舉措，以增強本國企業(yè)競爭力。在這一背景下，一年萬(wàn)億元的減負，不僅是對社會(huì )訴求的積極回應，更將為中國企業(yè)帶來(lái)巨大的政策紅利。
降成本空間還有多大？
黑龍江省政協(xié)主席杜宇新介紹，目前，黑龍江省企業(yè)降成本主要面臨兩個(gè)問(wèn)題，一是工商業(yè)電費負擔較重，二是企業(yè)養老金統籌負擔較重。
正泰集團股份有限公司董事長(cháng)南存輝說(shuō)：“國家出臺了一系列降本增效的政策舉措，民營(yíng)企業(yè)備受鼓舞。但由于一些政策落實(shí)不到位，存在中梗阻、懶政庸政怠政等，企業(yè)獲得感仍有待提高。”
南存輝認為，應加大督查和改革力度，保持簡(jiǎn)政放權力度不減，整治懶政惰政，降低制度性交易成本；減少政府性基金種類(lèi)和繳費率，降低涉企收費；減少收費關(guān)卡、采用先進(jìn)運輸方式，降低物流成本；破解體制機制障礙，降低用能用地價(jià)格和融資成本。
記者調查發(fā)現，當前仍然存在涉企收費主體較多、隨意性大，收費項目五花八門(mén)，一些行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )依托部門(mén)職責和壟斷地位，強制或變相強制企業(yè)入會(huì )繳費等現象。
6月底召開(kāi)的全國深化簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì )議指出，必須重拳治理，堅決斬斷“向企業(yè)亂伸的手”，決不允許把企業(yè)當成“唐僧肉”。對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、各類(lèi)中介機構收費項目要全面清理整頓，不合理的要取消，保留的要降低收費標準。
記者了解到，目前相關(guān)部門(mén)正對以企業(yè)為繳費主體的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費進(jìn)行清理規范。8月底前，國家發(fā)展改革委和省級人民政府將按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，對行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、進(jìn)出口環(huán)節、電子政務(wù)等涉企收費開(kāi)展全面檢查，對違規涉企收費問(wèn)題嚴肅處理，公開(kāi)曝光典型案件，并追究有關(guān)人員責任。
立信會(huì )計師事務(wù)所有限公司董事長(cháng)朱建弟認為，企業(yè)一些成本是剛性的，不可能無(wú)限下降，今后還要通過(guò)創(chuàng )造良好政策環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)自身降本增效。“降成本不能靠政府包辦，而要通過(guò)簡(jiǎn)政放權、加大壟斷環(huán)節改革等營(yíng)造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng )新、調整產(chǎn)品結構來(lái)降本增效。”（新華社“新華視點(diǎn)”記者安蓓、郁瓊源）
轉自：新華社
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